在场的史官们，你看看我，我看看你，皆是露出了茫然和震惊的表情，他们本以为荣睦是想要先饶恕宗祁峰不死，积累下良好的口碑，然后再进行改朝换代，登基称帝，却不想荣睦根本就没有这个意思。
直接让宗祁峰签订下还债的契约之后，就扬长而去，根本没有考虑如何在宗氏王朝的故土之上，颁布什么政令，所以根本无法对荣睦刚才的所作所为，标注下自己的解释，只得盯着面前的书卷发呆。
甚至连记录荣睦与宗祁峰的对话，以及二人的所作所为这种最基本的史实记录，都全然忘记了，由此可见，荣睦刚才的做法，远比从前那种循环往复的改朝换代，简直就是无古人后无来者。
如果说，整个磐石大陆，在数千年的光景里面，基本上延续着一成不变的格局，几乎所有人的骨子里，也印刻着几乎相同的生存方式的话，那么商贾们，就是其中为数不多的异类。
所以，在宗祁峰最终签订赔偿契约之后，崔彧就开始带领安宁商会中的商贾们，将宗氏王朝国库内的铜币，分发给所有遭受不公待遇的百姓们。
十分之二佣金，看起来很高，实则让文官们去操办的话，至少需要多出十分之三的支出，也就是说，将会有一半的资金，以千奇百怪的理由，流入到各级文官们的口袋里，要知道，雁过拔毛的事情，没有人能比他们熟练，也没有人比他们更没有底线。
这倒不是说文官们的德行有多么差，人品有多么低劣，就算他们饱读圣贤书，可过日子远比做学问要现实的多，一笼素包子，需要一铜币，一笼肉包子就需要三个铜币，所以要想吃得好穿的好，金钱的诱惑也就变得致命起来。
最富有的人，会说自己缺钱，最穷的人，也会说自己缺钱，和权利一样，毫无权利的人觉得自己没有权利，万人之上者，也觉得自己权利不够大，自己国家的江山再大也嫌小。
其实，这些奇怪的现象，说白了就是人性的贪欲在作祟，它驱使人们为了满足欲望，而不断的努力付出，甚至不择手段，可欲望并不是十恶不赦，完完全全的害人精，凡是皆有利弊，它也有好的一面。
比如，让王幸之坚持建造出可以远洋贸易的海船，让萧笛霏研制出更为高效的纺织机，让邵非充钻研出可供解答所有疑惑的答案……
荣睦自然知晓这个道理，现在他已经明白，想要控制欲望，最低级的是用人来管人，正所谓皇权至上，官大一级压死人，其次则是律典，约束所有人的行为，最高境界则是用文化道德，让人内心产生一种宁静致远的淡泊，知书达理的高尚，去对抗人性中的弱点。
只可惜，现在的宗氏王朝和万山王朝，都经历了千余年的内耗，祸不单行，福无双至，眼下又遭受了兵灾、天灾和人祸之苦，荣睦封地所在的滨海州、半岛州、平原州、三湖州、瀑龙州、千韧州以及霸阳州城，只得再度把重心，转移到吃饱肚子上面来。
所以荣睦并未急于在半岛州和平原州开展改农为桑的计划，而是继续在两州内，恢复粮食种植，以保证四个月后能有一定的收成，以免再度发生饥荒。
尽管这些事情，对于荣睦来说，已经驾轻就熟，从大青山时起，他就肩负起收拾烂摊子的事物，负责养活的人口，也有最初的几十个人，到现在足足四千余万，虽然安宁商盟的规模也在随之扩大，分发宗祁峰赔偿铜币的事情，也做的很是周密。
可也难以应付所有的问题，归根结底，商人们能够涉足所有的产业，从中获得可观的利润，但基本上都是各自为政，别说是统筹运作了，就连互相配合着做同一件事，都会出现各种各样的问题。
“商人们的热情已经不如从前了，免税的政令刺激效果，也越来越不明显，他们似乎只沉迷于各自的买卖中去，对于商王的想法没有任何兴趣呐，这样下去的话，封地内刚刚才建立起来的秩序又将失效了。”
崔彧顿了顿，舒服地靠在躺椅上，摇晃着手里的蒲扇，滨海州城的秋末，依然酷暑难耐，就算喝着柴恩配制的凉茶，他也有些难以消受，再加上最近出现的新问题，更是让他烦闷不已。
“俗话说得好，术业有专攻，你让那些个满身铜臭味的商贾们去牧民，治理一方疆土，简直就是胡来，虽然他们之前干的比文官们好不少，可现在却大有撂挑子不干的迹象，若是再不想些法子来，可就麻烦咯！”
“我并不讨厌文官，而是不喜欢皇族们为了自身利益，故意挑唆起文官们的内斗，所以这才第一时间把宗祁峰从皇位上抬了下来，本以为这样能让商贾们不再束手束脚，却不想他们似乎成了惊弓之鸟，不愿意出功出力了。”
荣睦无可奈何地叹了口气，见崔彧也满是疲惫之态，接手政务不过短短半年多的时间，他似乎足足老了十岁，古稀之年的苍老，也多出了一分行将就木悲凉之感。
荣睦明白，治理一方百姓，是一件事无巨细的繁杂重任，大到数年之后的发展计划，小到几户人家的吃喝拉撒，几乎都要过问，是一件极为消耗精力的事情。
虽然这么做的初衷很好，可奈何执行起来，就变了味道，几乎所有人都忙乎着雁过拔毛，或是尔虞我诈了，根本无心施政，想到这里，他头疼之余突然灵光一闪。
“强扭的瓜不甜，既然各家商贾们只愿意做老本行，那么就随他们去吧，至于各级文官，也可以恢复他们的权利，但是，必须听从于原来的元老会，鉴于现在一切从新开始，元老会便更名为内阁会吧，凡是镇以上的地区，都将组建内阁，不知崔会长意下如何呀？”