慕容皝毫不耽搁，非常痛快的派出一个自己的弟弟去洛阳当人质。
这种人质的象征意义，其实是大于实际意义的。
特别是对于慕容皝来说。
他利用这个机会，在西域各国中大肆鼓吹自己身为大汉藩属国的重要性。
让周围的龟兹等小国，对于慕容皝的欺压敢怒不敢言。
这些西域小国，纷纷去寻求乌孙国的庇护。
远在西域发生的这一些变化，远在洛阳的刘预并不知道。
洛阳。
皇宫内。
刘预在得到西域回来的反馈后，对于慕容皝如此识相，心中竟然还有些小失落。
“唉，要是慕容皝抗命不遵，那朕就有了机会收拾他们了。”刘预叹了一口气说道。
“陛下，臣觉得，这是利国利民的大事，似乎不比多拿些战绩差的。”旁边的公孙盛笑呵呵的说奥。
他们都已经知道，如今的汉国朝廷府库中，已经开始慢慢的有了积累。
再过个一段时间，休养生息的成果就可以有些收获了。
如此情况下，公孙盛等人的计划都是先扩充水军，然后南下吞并残晋，一统天下。
“慕容皝占据车师，本来就路途遥远，再要是师出无名，恐怕凉州的兵马都未必愿意死战啊。”公孙盛劝谏道。
“好，那就这样把，慕容皝的事情就先晃一晃吧。”
刘预颇有无奈的说道。
他拿起桌案上的一封奏报，然后说道。
“如今另外几件事情，朕觉得比西域的事情还是重要的。”
“陛下指的是何事？”公孙盛问道。
旁边的郗鉴、华琇、荀邃等人，也都是看着刘预。
“这是宁州的苟晞，还有益州的荀崧发来的奏报。”
刘预打开奏表，缓缓的继续说道。
“苟晞上报说，宁州西南的蛮夷骠国，收服了众多濮僚部落，势力已经快要宁州的永昌城了，还有进一步蚕食的意图，苟晞想要征讨骠国的允许。”
殿中的几个人闻言，都是一脸的疑惑。
郗鉴首先开口说道。
“陛下，苟晞行事狠辣，又自大有野心，臣担心，恐怕是各部蛮夷作乱为借口，真正实施的就是谋求自立的。”
郗鉴的猜想，立刻得到了众人的赞同。
“是啊，陛下，苟晞手下多数都是氐羌各部的兵马，就算死在哪里，也是利于宁州大治。”华琇也是出言说道。
“臣也觉得，越是这个时候，就越不能给苟晞更多的兵权，让他用自己手下的氐羌去抵挡骠国蛮夷，不管是谁死，都是好事。”公孙盛也是赞同的说道。
这些人对于苟晞都是颇为忌惮。
如今的宁州，也就是后世云贵一带，本来就是偏僻之地。
苟晞率领的氐羌部众在宁州驻扎屯垦，但是对于宁州本地的士民却是没有多大的权力。
其所能调动的军队，还就是原来的那些兵马。
位于宁州西南的骠国，大致就是后世缅甸一带。
这些骠国的蛮夷，对于北进宁州一直是非常的执著。
从当年的蜀汉治理南中开始，骠国一带的蛮夷就没有少打鬼主意。
不过，因为西南的百濮诸僚都畏惧中原的实力，不敢勾结骠国。
但最近十几年，中原动乱，宁州一带也是战乱连连，立刻就是让骠国人看到了机会。
刘预对着这些人想法，早就有了心理准备。
“你们还是觉得，一个狼子野心的苟晞，其危害比蛮夷大得多，是吧？”
几个人听到这话，都是有些不太明白刘预的意思。
只听刘预继续说道。
“苟晞率领的氐羌各部，虽然曾经都是在西北雍州秦州一带屡次作乱，但是他们却也都是颇受汉家教化的熏陶，特别是与骠国的蛮夷想比，更是不知道开化高明多少了。”
“那陛下的意思，想要给苟晞更多的权力，让他在宁州募兵征调吗？”郗鉴有些不敢置信。
要知道，宁州山高皇帝远，一旦苟晞利用机会在境内大肆编练兵马，再搜刮一些钱粮，就极有可能不是去打什么骠国蛮夷，而是直接在宁州叛乱了。
“给苟晞的权力，自然是要给的，不过却不能是简单的在宁州募兵征调钱粮。”刘预说道。
“自从当年诸葛武侯安定南中，就说明要想安定这些蛮夷地带，只用州郡县的治理办法，是难以取得相同效果的。”
“这种蛮夷汉人杂处的地方，就要让汉人拥有统领蛮夷的优势，这样一来才能彼此相互融合。”
“否则，汉人如果没有了统领地位，人数众多的蛮夷各部，就会渐渐升起离心。”
听完刘预的话，郗鉴更是有些难以琢磨了。
“陛下的意思，是要让苟晞如何？”公孙盛皱着眉头问道。
“朕要给苟晞，不，不仅是苟晞，而是整个宁州的士民，都给他们征讨西南蛮夷的权力，只要征讨的骠国的土地，朕就可以按照土地大小，赐予他们爵位，给予他们官职。”
刘预早就想过了，对付这些蛮荒之地的蛮族，再用中原王朝的大军是十分不划算的。
正规的朝廷兵马一动就是消耗巨大的粮草，再若是来上几次无功而返，就足以让一个帝国大损元气。
要想对付这些穷哈哈的蛮夷部落，就要采取步步为营的蚕食战略。
只要吃掉了一个块土地，那就让他们变成自己的领土。
让这块土地上的人，也都慢慢变成在大汉帝国序列中找到自身位置的人。
“给予蛮荒之地分封大权，这可是是当年周天子掌控边塞的妙计，陛下若是使用此法，也一定可以让宁州再无骠国之患。”荀邃高兴的附和道。
其他的郗鉴、公孙盛等人，对于刘预提出的方法，也都是没有什么异议。
毕竟，用来赏赐封爵的土地，可都是需要自己去真刀真枪的抢回来的。
如果没有抢回来，那就是完全的义务劳动了。
用这种方法，把宁州的士民积极性给调动起来，在给苟晞提供助力的同时，还不用担心苟晞借机拉着他们作乱。
苟晞率领他们战胜骠国人，但是分配战利品的时候，最重要的封爵土地却是需要朝廷派人专门督办的。