苏龙其实想的很简单。
每一个走上战场的南疆百姓，无不是家里的顶梁柱。
如今为国战死，也就标志着一个妻子从此失去丈夫，一个母亲失去儿子，一个孩子失去父亲，只留下家中那对孤儿寡母以乞讨为生。
而苏龙之所以会这么做，也是为了尽快稳定天启百姓的民心。
先从军户开始补贴，在逐步改善所有百姓的生活条件。
因此，苏龙上任颁布的第一条政策，天启守军最是感恩戴德，再其次就是那些临时征召的民夫，确保天启守军后续兵源。
古人无论是士兵，还是寻常百姓就是那么的可爱！
究竟谁对他们好，他们自己心里都有杆秤！
苏龙入主天启的收心之战，也因此彻底落下帷幕。
……
看着眼前堆积如山的粮草，苏龙治理地方才总算有了底气！
天启郡内世家的覆灭，反倒是给自己将来的大刀阔斧提供了便利。
“传令！”
“将这些粮草全部入库，另在四处城门设立粥铺赈灾……”
闻言，黄权不禁觉得一阵头疼。
仅凭一己之力，就想供养天启数十万张嘴？
谈何容易啊！
而就在这时！
苏龙又突然从怀里掏出早就准备好的舆图，上面标注着天启各县的位置和道路。
作为天启郡西面的门户，思县东接天启城，北临涌关，南方三十里开外则是一望无际的大海，交通不可谓不发达。
但这一路走来，苏龙已经对这个时代的官道有了一个简单的了解。
各县之间虽然都有官道路相连……
奈何与其说是官道，倒不如直接说就是一条土胚路。
赶上下雨，别说马车走不动，就连马匹和人也是寸步难行。
和平时期倒也没什么，可若一旦碰上战事，路上就得消耗不少时间。
“正所谓：要想富，先修路！”
“从今天起，所有天启百姓以县为单位，集中安置，组成建设生产队。”
“采取工分制度，以思县为，思县、涌关的百姓朝涌关方向铺路前进，最后再与天启相连；其余四县，则往城东方向铺路，到达天启之后再往其余各县开进。”
一听这话！
众人不禁面面相觑！
若是论起带兵打仗，或许他们还没什么问题。
可要是让他们这帮莽夫治理地方……
那不纯属让张飞绣花吗？！
作为骠骑将军府唯一的智囊，黄权却从苏龙的话中听出了些道道。
“主公，这集中管理，属下还能理解。可这工分制度，究竟是什么意思？”
“还有各县官道虽然年久失修，但目前勉强还能用用……会不会太大费周章了？”
苏龙笑着摇了摇头，又开始充当起了异界土著的科普老师。
“所谓的工分制，简单的说就是按劳分配。”
“普通老百姓干一天，以十分为劳动满分的标准，除了生产队分配的粥食外，还可以用自己额外的工分去换取衣物、粮食、盐巴等生活物资，提高自家的生活水准……”
得知工分制度真正含义，黄权已经彻底听傻了！
尽管他自己也无比痛恨压榨百姓的世家豪强……
但我家主公提出来的这工分制度，比之世家也有过之而无不及啊！
简单的来说，太守府只管底下的百姓不被饿死，但不提供任何生活物资！
老百姓想提升自己的生活水准，那就必须用自己的劳动找太守府去换。
如此一来，不仅可以达到朝廷赈济天启难民的目的，更能在最短的时间使天启郡恢复元气！
“那……主公，难道就只让老百姓修路吗？”
“和青壮百姓相比，那些家中只有妇女的家庭，岂不是很吃亏？”
“尽管现在已经过了秋收时节，粮食都已经烂在了地里，可若是不做好来年的准备……”
苏龙淡淡一笑，颇为欣赏地拍了拍黄权的肩膀。
好在自己身边有个聪明人，解释起来不用太麻烦。
仅仅只是稍微一点拨，这小子就基本上懂了自己的意思，而且已经初具资本家的潜质。
压榨百姓不是目的，以官府为名让其内卷，促进生产，才是最终目标！
“当然！除了修路，洗衣、做饭、捕鱼、砍柴……这些都可以记入工分。”
“咱们手中的粮食有限，绝不可能一直永远供养着天启百姓，想要整个天启恢复元气，这项制度就是必然的。”
“咱们太守府的最终目的，就是让整个天启的百姓都能够动起来，都能为建设天启出一份力！”
说到这里，苏龙不禁将目光投向公孙戍。
“别的地方军队是什么样，本世子管不着。但我天启，上到本世子这个太守，下到每一个普通士卒，就是老百姓的人民子弟兵，”
“因此，不论是大雪龙骑，还是天启守军，也都不能歇着，必须跟着投入生产建设，促进军民一家亲。”
“公孙将军，应该没意见吧？”
闻言，公孙戍当即双手抱拳，表明自己的态度！
“主公放心，天启守军任凭差遣，绝无二话！”
苏龙见状，顿时倍感欣慰。
只要能得到军队青壮的支持，那自己未来的建设计划也能更早提上日程。
“对了！”
“公孙将军，此战我军有多少俘虏？”
一听这话，公孙戍脸上的表情明显开始变得不自然了起来，尤为尴尬地伸手挠了挠头。
“回……回主公，王爷说过，咱们镇南军不兴留蛮族俘虏。”
“城外倒是有不少溃逃的恒江水匪，可那些人都在琼州海盗手里……”
一提起琼州海盗，公孙戍这才想起自己此行的目的，顿时觉得羞愧难当。
“主公恕罪！”
“琼州海盗头目窦武，携一女子入城求见，如今就在县衙门口。”
“先前末将过于激动，索性就给他们忘了。”
苏龙明显愣了一下，表情也越发变得怪异。
先前光忙着商量天启政务……
就连自己，都已经把这支最大的“盟友”给抛之脑后了。
“唉！”
“是福不是祸，是祸躲不过。”
“叫他们都进来吧！”