厦门兴亚院联络部宽大的办公室内，泽重信正在和内田总领事交谈。
“真是太笑了，鼓岛公共租界工部局居然认为我们是‘投石问路’，嘲笑我们不敢拿他们怎么样？”泽重信顿了顿又冷笑着说：“可他们想不到的是，这次我们要釜底抽薪，把他们彻底驱赶出鼓浪屿，以实现将厦鼓两岛的由‘军事侵略据点’转为我日本皇军‘经济进攻之大本营’的战略目的！”
内田吃惊地看着泽重信问：“社长阁下，英法美在鼓浪屿联合起来，对日态度十分地蛮横。他们对我们武装干涉鼓浪屿公共租界行政权，修改《鼓浪屿土地章程》的要求，美国政府不仅予以严词拒绝，反而催促我们将占领的厦门地区交还给重庆政府；英国政府则对我们的要求置之不理，并声明不容我们变更租界制度，同时督促大日本帝国遵英、美、法三国建议，撤出鼓浪屿的日本兵。此种形势于我们很是不利，如何将他们及早驱离？”
泽重信站起来，面无表情地说：“须知战争的胜负取决于天时、地利、人和，我们已经占有了地利和人和，天时也很快就来了！”
泽重信说着来到办公桌前，将桌子上的一份电报递给内田，说：“这是‘雪狼’刚刚发来的密电。”
内田赶紧双手接过，仔细翻看起来。
泽重信继续说：“在此，我们必须感谢欧洲战争的爆发。欧战爆发后，面对德国的闪电进攻，波兰的沦陷，英、法等国已经是内忧外患，他们已经难以兼顾在华的利益。根据‘雪狼’的情报，英国和法国的舰队和海军陆战队已开始秘密地退出鼓浪屿，用不了几天，鼓岛上将只剩下我们的一个对手——美国。”
内田一脸惊喜地说：“哟西，太好啦。美国人虽然强大，可他们远离本土，他们在我们大日本帝国面前，也是孤掌难鸣啊！”他的脸上透着得意和自豪。
泽重信点了点头说：“是啊，我们的‘茉莉花开’行动留给他们的时间不会太多了。从现在开始要配合行动计划，你们要指使在鼓浪屿的日台浪人，遍设烟摊赌馆，进行抢劫绑架，敲诈勒索，把岛上的治安彻底搞混，让工部局难以收场！”
“嗨！”内田激动地应着。
第二天，在工部局会议室，一场关乎鼓浪屿命运的谈判正在工部局理事会和日本人之间进行。
内田总领事傲慢地说：我们解决“鼓浪屿事件”的方案已经提交工部局多日了，至今没有答复，难道是你们工部局难以达成共识，还是个别理国事有不同意见呢？
英国人工部局长陪着笑脸说：贵国的提议很好，我们工部局经过慎重研究，一致同意贵国的方案。
既然如此，
工部局局长看了看诸位理事们，见大家都没有提出反对意见，忙说：“那好，我们现在就签。”
洪兴台奸笑着将两个相同的《鼓浪屿协定》的文本分别放在工部局局长和内田总领事前面。
内田总领对洪兴台说：你再把协议内容再告知诸位理事，若有不同意见还可以提出来再行修改。
洪兴台拿起协议念道：“本租界协议共有五条：
1、工部局立即实施日总领事馆警察与工部局警察合作之事项；
2、工部局即时采用日本人为监督及警官部长，日本人监督直接辅佐工部局警察局长，并管理关于日本方面事件，及日本与工部局合作事项；
3、工部局在财政方面如有可能，则考虑采用台湾人警官若干名之问题；
4、台湾人参政权与华人董事之继承问题，暂行延期实行；
5、关于租界扰乱治安行为之取缔，由日本领事馆与工部局协力，并由两方交换种种情报。
另外还有“取缔反日行动”协定三条，执行“反日行动之取缔”协定五条。
等洪兴台念完，内田总领事看了看左右说：“如果你们工部局没有异议的话，就请局长阁下签署两个文件。
工部局长忍无可忍地拿起笔，在《鼓浪屿租界协定》上签下自己的英文名字。
内田刚喜笑颜开地签了自己的名字。
双方交换文本，再行签字。
签字仪式结束，内田喜笑颜开地伸出手来，工部局长也极不情愿地缓缓地伸出手，