章武九年一月初十邗沟通航，二月份广陵大小官吏皆得到奖赏，这个消息振奋了大汉各地官吏，修渠工作如火如荼。
而到了五月份，又有个好消息传来，东部鲜卑归降，西部鲜卑逃到漠北燕然山。
张辽继续进攻,深入瀚海沙漠两千里，大败西部鲜卑于涿邪山，又北上进攻龙城，将西部鲜卑赶至金微山一带，班师回朝的路上效仿窦宪，于燕然山刻石记功。
现在整個大漠，也就是后世蒙古和内蒙古地区，分为漠南漠北。
漠南就是内蒙古一带,原来被鲜卑人占据,檀石槐就是在整个漠南建立起了强大的鲜卑帝国，还曾经屡次打败过大汉。而在檀石槐之后，鲜卑分裂为西中东三部。
西部鲜卑主要盘踞在并州西北，大概位置是在后世的内蒙古乌海市、阿拉善盟，宁夏银川市以及甘肃武威市、金昌市一带。
后世这些地方沙漠化比较严重，但汉朝时期这里不仅是一片广袤的草原，还有大量湖泊，如著名的居延泽、都野泽以及冥泽，因此是一块非常适合草原民族居住的地方。
中部鲜卑则是盘踞在并州以北，幽州西北地区，位置区域为后世的鄂尔多斯、呼和浩特、乌兰察布等。
因为离得最近，与中原王朝交战最多的就是中部鲜卑。
东部鲜卑则居住于大鲜卑山以南，也就是大兴安岭的南面,大概位置是在后世内蒙的锡林郭勒盟以及赤峰西北方向一带。
这就是整个漠南鲜卑三部的情况。
那么匈奴呢？
到东汉时期，西汉最强大的敌人匈奴基本已经寄了。
匈奴第一次衰落是在汉武帝时期,被卫青和霍去病一路追杀至北海，差不多就是后世俄罗斯贝加尔湖一带。
第二次衰落是在汉宣帝汉本始三年，西汉三路击匈奴之战,此战的战果几乎是把匈奴打残，匈奴人死了十分之三，牲畜死二分之一，再加上恶劣天气，匈奴接近灭族。
到东汉时期，受到恶劣天气影响，匈奴越来越衰落，不仅统治区域发生大量自然灾害，造成人畜饥疫，死亡大半。内部也发生矛盾，产生了分裂。
公元46年，光武帝建武二十二年，匈奴内部正式分裂为南匈奴与北匈奴，南匈奴单于日逐王比率领四万匈奴人南下，归降大汉。
而北匈奴在之后的一百多年里，先后遭到大汉、鲜卑、乌桓、南匈奴甚至西域的大宛、乌孙等国进攻，十分衰弱。
最后不得不继续西遁,勉强打败乌孙，占据了乌孙国、康居国等地，差不多是后世新疆伊犁以及哈萨克斯坦一带，整个漠南都让给了鲜卑。
因此这次张辽北上进攻鲜卑之战，漠南地区他们只有西部鲜卑一个敌人。
因为在辽东之战当中，乌桓已经归降。
中部鲜卑被吕布本来就打残，张辽北上之后，中部鲜卑首领步度根战败投降，泄归泥选择归附，东部鲜卑更加不敢和强大的汉朝作对。
唯有西部鲜卑不愿意臣服，于是张辽悍然出击，打得西部鲜卑溃不成军，逃至金微山，与北匈奴一样苟延残喘。
得知张辽大胜而归，刘备龙颜大悦，对此番出征的将士多有封赏，并昭告天下，汉武扬威。
一个皇帝的千秋功绩，自然是文治武功。
在文治方面，刘备派出远洋船队出海带回大量高产作物，养育大汉无数百姓，又树立法治，三权分立，监管地方官员，让官员再也难明目张胆残害百姓。
武功方面，刘备收复残破国家，三兴大汉，又占据三韩半岛、倭奴岛，此次横扫漠南鲜卑，燕然勒石，已经到了为君之极点。
于是在公元章武九年八月，刘备小心翼翼询问内阁，是否可以于明年泰山封禅，以表彰功绩？
之所以小心翼翼。
是因为刘备有些不好意思。
泰山封禅可不是一件简单的事情。
按照《史记·封禅书》中记载，除了有极为彪悍的文治武功的皇帝以外，普通皇帝根本没资格去。
到东汉的时候，拢共也就四位皇帝去过。
一是秦始皇，二是秦二世，三是汉武帝，四是光武帝。
秦二世胡亥这厮纯粹就是凑热闹的，很多人都没有把他封禅当一回事，不承认他的封禅功绩。
所以真正到目前为止除开司马迁在《史记·封禅书》里记载的上古十二帝以外，基本也就秦始皇、汉武帝和光武帝这公认的三大帝皇。
而且这三位皇帝不止是在秦汉，即便是在整个历史皇帝当中也能全部排进前五，也就李世民和朱元璋能和他们比一比。
因此刘备去小心翼翼询问陈暮荀彧荀攸沮授贾诩他们自己是否有资格封禅的时候，自己都觉得脸红。
实在是怕别人说他脸皮厚，明明没有资格却硬要去泰山强行表彰自己的功绩。
然而让他没有想到的是，当陈暮荀彧荀攸沮授贾诩他们听到此事之后，都只是笑了笑，并没有第一时间反对，而是认真讨论了一下情况。
稍微商议之后，所有人就都认为刘备的功绩已经足够前往泰山封禅，于是纷纷赞同此事，认为明年可以去封禅了。
刘备听到内阁赞同，非常高兴，于第二日，召集所有在洛阳二品以上的大臣商讨此事。
章武九年八月初六。
位于宣室殿后面的小殿内，大汉丞相，两名大将军，三公九卿，内阁以及目前没有在外地驻防，留在洛阳的九虎，几乎都到齐。
坐在最上面的自然是刘备，其次是左右两大将军关羽和张飞，再其次就是陈暮。
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等人都到齐之后，陈暮才朗声说道：“诸位，今日召集大家来，是有三个议题，第一个就是一五计划即将到了尾声，各部门工作进度年底报告，需要做一场总结，先从大司农开始吧。”
“回陛下，丞相，一五计划全面推动粮食生产。”
大司农王邑站出来拱手说道：“按照当年丞相布置，南方农业生产地区应该在两淮、江东以及荆湖地区，如今这些地方稻米生产全部两熟，粮食产量翻倍。且玉米、土豆、红薯、花生在北方皆已经种植，各地.......”
接下来就是一大串数据，如这些年各地粮食产量屡次上升的百分比，民间现在的粮食价格，朝廷又采取了哪些措施应对粮价和盐价的涨跌，还有各地灾害出现的时候，粮食供养是否充足等。
值得一提的是，现在大汉虽然重新归为统一，但并不代表国家风调雨顺。
因为小冰河时期导致的天灾频繁依旧存在。
历史上东汉的小冰河时期并不是在东汉末年才出现，而是在桓帝时期就有了明显的迹象。
根据史书记载，从140年到200年这60年时间，东汉的全国自然灾害数量达到了惊人的100多次，光日食记载就有28次，北匈奴在这个时间段甚至因为自然灾害而差点灭族。
因此可以说小冰河时期的持续时间非常长，一直要到西晋初年才会结束，危害达到了一百多年的时间。对于汉末人口巨幅衰减，有着很大的推动作用。
刘备一统大汉之后，天灾依旧不断。
像前年汉水和长江发洪水，两湖地区以及长江中下游遭受了洪涝灾害。
去年夏天关中大旱，冬天西凉和关中地震，今年年初关东闹蝗灾，幽州下冰雹，淮北连下三个月雨。
这就很考验地方官员以及朝廷的调度能力。
好在陈暮改革官制，确定了定点定位，各地在平时大量建造粮仓储备，粮食丰收年时朝廷大量收购粮食储存，一旦遇到灾荒年月立即开仓放粮应对危机。
然后朝廷就会派遣大量的官员下去，有些负责灾民安置，有些负责瘟疫防范，有些负责统计灾民数量，还有些则暗中追查里面是否有人祸。
整个上下机制都非常完善，专人专管，一一对应。且启动问责制度，虽然里面或许有漏洞，但在大范围上能够解决很多问题。
在这样的机制加上粮食问题初步得到解决的情况下，虽然大汉每年灾害不断，可整体上没有出现什么大波动。
王邑说完了这几年来大汉在农业上的成就。
接着内阁云台殿大学是，兼任少府的荀攸又站出来说了一下今年大汉的财政以及医疗情况。
因为汉朝是没有卫生部的，医疗视野也属于野蛮生长，皇宫只有太医署这一个六百石的机构，没有人对医生进行监管，也没有人对推动医疗卫生事业负责。
所以陈暮重新设立了卫生署，依旧如太医署一样挂在少府治下，“卫生”这个词出自《庄子》，可以理解为“防范未然，防卫其生。”
卫生署的建立就是为了防止疾病和病毒传染，卫生署令为从二品，远远高于原来的大汉最高医疗长官太医令的品秩。
少府虽然管财政，但医疗推动发展离不开钱财，因此挂在少府属下，至少在每年经费批准上受到优待。
由于华佗闲云野鹤惯了，且他对病菌世界更感兴趣，所以人还在青州研究医学。
如今的卫生署令是华佗的弟子吴普，他广设医院、医学院、规范医疗事业、壮大体制改革，为大汉培育医生、建立完善的医疗防疫做出了巨大贡献。
吴普只是从二品，没有资格进殿，因此由荀攸进行报告。
荀攸就认真说了这几年来大汉财政情况以及各地拨款、医疗发展等等情况。
目前财政状况非常好，目前发行的货币基本都是合金，在原材料上要少于以前五铢钱时候用的材料。
而从三韩半岛以及倭奴岛大肆挖掘矿产运到青州，又补充了金银铜。
所以如今朝廷的财政情况非常良好。
不说银和铜。
光库存的黄金储备就达到了一千多吨。
是的。
这就是目前刘备朝廷库存的黄金数量。
西汉之后，东汉的黄金储备极具下降，除了战乱以外，最重要的原因就是西汉贵族随葬的问题。
先不谈历朝历代对西汉墓葬的盗掘挖走了多少随葬品，单说未被盗掘的坟墓当中，经过后世考古学家抢救性挖掘出土的金器就不胜枚举。
如海昏侯墓的黄金随葬达到了500多斤。
还有西安汉墓的金饼为219枚，有200多斤，江苏汉墓马蹄金和金饼有40多斤。
除此之外，还有河南、江苏、安徽、大连等地，都相继出土了大量的西汉马蹄金和麟趾金，总计达到数吨之多。
而且根据史书记载，西汉仅仅用于赏赐的黄金大约为250吨左右。如果算上全国各地的诸侯贵族手中的储备，整个西汉的黄金储备在1000吨以上。
但到了东汉之后，黄金数量急剧减少。一是丝绸之路断绝，从中亚和欧洲流入的外部黄金收入锐减。
二是开采数量下降，东汉朝廷规定每年开采数量为400公斤，也就是0.8吨。
因此东汉的黄金数量自然远远不上西汉。
然而随着西方不亮东方亮，丝绸之路是断了，可陈暮占据了日本后，征召当地土著，从日本的佐渡金山、石见银矿、足尾铜山、别子铜山等尚未开采的金银铜矿山挖掘，运至国内。
自丝绸之路断绝之后，大汉再次有海量的金银铜涌入，不仅朝廷富强，还通过运河工程将钱广拨入民间，每年光运河工程流入民间的铜币就数以百亿计。
根据少府初步预算，如果整个工程完结的话，大汉需要花费的铜币总数要达到两千多亿，需要的铜币数量太多，就用银币来流通支付。
海量的钱币花下去自然有它的效果，大汉的京杭大运河无论是规模还是数量，都远远超过隋唐大运河，甚至后世宋朝以及明清都对大运河进行开拓，也不如今日陈暮规划的那么完善。
至少历史上荆州到洛阳的航线就没有。
生产力提升，粮食增加，财政状况良好，民间富裕，就成为了一个国家发展迅速的基石。这对于产生良性循环来说，有着巨大的帮助。
而在医疗方面，卫生署大力催动乡村医生制度，培养大量的基层医生，坚决维护国家的防疫政策。
别看陈暮对防疫工作很看重，但实际上东汉的瘟疫就没有消停过。
历史上汉末大瘟疫曾经杀死了一两千万人，从汉灵帝时期五千多万人口，到三国时期不到两千万，里面至少大半都是瘟疫的功劳。
陈暮的防疫政策仅仅只是针对他自己主导的战争，其余诸侯大战同样会引发瘟疫，然后传播开来。
所以历史上瘟疫大流行杀死了一两千万人，如今已经算是减少了很多。
可减少归减少，不等于被消灭。
因此在民间依旧有瘟疫流行，只是经过治理后，原来死将近两千万人，现在死了一千万人的区别而已。
像关中、河北、河南、司隶、南阳、徐州等地，前些年就出现大规模瘟疫，造成人口数量急剧下降，再加上战乱等原因，人口大幅度锐减。
目前全国人口统计，也不过四千万出头。
这还是刘备灭袁绍之后，已经有七八年的时间关东地区安稳，人口得到一定程度恢复。
若是再持续战乱，没有人去控制瘟疫的话，就很有可能像历史上那样，瘟疫继续肆掠，天灾人祸战争迅速导致人口减少。
好在现在各种制度和措施都比较完善，张仲景那边通过研究细菌，也找到了治疗瘟疫的办法。
如今正在广泛治理，防止扩散，争取尽早消灭。
王邑和荀攸分别报告了一五计划以来农业生产、经济发展、医疗发展的情况和进度。
然后太尉杨彪、司徒赵温以及新任司空士孙瑞分别报告了事物。
去年司空种拂病逝了，士孙瑞补缺，太常由原来的泰山学宫祭酒蔡邕补上，老头今年也已经七十五岁了，女儿蔡琰早就嫁人，现在一门心思扑在教育事业。
太常原来是负责祭祀，现在又增加了教育部，负责全国教育，因此蔡邕也算是专业对口，既能主持国家祭祀，也能负责教育发展。
三公九卿，纷纷汇报了这几年的工作进度。除了京杭大运河的进度以外，其余的整体工作，还是很令人满意。
包括现在全国粮食已经达到了自给自足，生产力大爆发，北方幽州地区已经大量出现纺织工厂，南匈奴和投降的鲜卑、乌桓纷纷开始养殖绵羊，为幽州提供羊毛。
南方海南岛、吕宋岛的橡胶种植产业也已经发展了数年，进入收割阶段，青州已经出现了工业革命的萌芽时期，青州钢铁厂的产能大幅度增长。
整个产业链和国家发展都在陈暮的规划之中，只等着全国京杭大运河流通之后，进入高速发展期，正式进入工业革命的开始。
而在军事方面。
当初刘备三路进攻西蜀，西北将军赵云部被留下来短暂坐镇成都，防止地方叛乱。
在朝廷主力离开之后，因为不满朝廷土地改革制度，巴蜀和永昌等地少数民族勾结当地世家豪强，发动叛乱，被赵云一一镇压，破灭大量南蛮。
扬州夺回之后，豫章、会稽等地山越部落受到洪涝灾害影响，损失惨重，不得不北上进攻吴郡丹阳等地。
当时是东南将军黄忠镇守江东，被他打败，然后派驻官员恩威并重，平息动乱。
还有北方的鲜卑，被左将军张辽追杀两千里。
此战吕布也有不小的功劳，被刘备赏赐，现在已经归家与妻子儿女享受天伦之乐。
东北将军徐正威震辽东，在他离开之后，辽东又有高句丽、扶余等部叛乱，被驻守在三韩半岛的镇东将军孙观派人轻松剿灭。
去年凉州因为恶劣天气影响，先是地震，然后一年时间有八个月下大雪，导致颗粒无收，牛羊成群冻死，羌人发动叛乱，想要掠夺三辅之地，被当时去换关羽驻防的右将军臧霸击破。
可以说，除了西域那边实在是太遥远，目前整个大汉边疆的少数民族要么臣服于汉，要么被打残灭族，几乎没有任何人能够对当今大汉的统治产生丝毫威胁。
文治武功，已经到了极点！
一直到所有的汇报工作结束之后，陈暮才朗声说道：“善，第一个五年计划，基本都已经达到了预期，有些甚至还超出了预期，非常不错。那么接下来就的第二个话题，陛下欲泰山封禅，诸君以外，以陛下今日之功勋，是否可行？”
朝堂内沉默了片刻。
然后几乎所有人都站起来，拱手说道：“陛下文治武功，比肩秦皇汉武世祖，足以泰山封禅！”