实际上，滕县对于周显还有另一番意义，它东南方向的枣庄储煤丰富。周显将莱州炮厂的一些工匠迁移到此，锻造刀枪等冷兵器。并征发了一些流民，在当地打石开矿。目前，在当地的矿工和工匠已有近五千人，日产枪头千个，长刀三百柄，箭头近两千枚。
以前靠着在会通河北岸设立防线，勉强可以挡住隆武军。但之所以如此，是因为周显兵力充足，而李定国因担心两虎相争使闯军得利才没有大举进犯。一旦闯军开始进攻鲁西，李定国必然会尽力来争夺滕县。到时候恐怕泗水之南的枣庄、滕县、费县，乃至更北的平邑、曲阜都将不归周显所有。
万元吉扫视了一圈众人，接着说道：“目前我军在鲁西有两万余众，滕县周边亦要部署至少一万士卒。分去在驻守各地的兵卒，我军可调用的机动兵力仅剩不到一万人。而且军内多为新卒，还缺少骑兵，同时又要面对两线作战，兵力不足是我们面临的主要问题。而将来无论哪边战事失利，后果都极其严重。”
这时，一衙役走进大堂，抱拳向周显道：“督帅，泰安知州夏允彝，德州知州吴徵文，青州同知顾咸正，参将俞百易，守备温开，守备阎应元，顾炎武，黄宗羲等人已经赶到，是否现在就请他们进来？”
周显点了点头，“让他们都过来吧！”
不一会，十几人分先后走进堂内。
周显挥了挥手，让他们随意找位置坐。几个身份较低的属吏主动站起来，将自己的位置让给官职较高的，而自己自动退到后列站着。陈名夏、韩畅等人下去，小声将刚才所议的内容告诉新来的人。
巡抚衙门的大堂很大，但三四十人挤在里面也显的有点拥挤。几个仆人进来，给众人上了新茶，并把屋内的炭盆移了出去。外侧不知何时已多了几十个士卒，列于五十米开外，确保任何人都不得靠近。
等众人安静下来，高名衡站起来说道：“督帅，目前的形势我们都已经知道了，那我们到底应该怎么办？”
周显点了点头，笑着说道：“这不是召集诸位来商议吗？但首先，我们应该确定几个重要的前提。一、如果闯贼势如破竹，攻入京畿，朝廷必然会召四方之兵勤王。在这个时候，我们该怎么办？出兵是肯定的，但出多少兵？是尽携山东之兵前去，还是在能自保的前提下，出一定量的兵力增援京师？”
王章勃然大怒，站起来高声道：“周督帅，你什么意思？京师乃朝廷中枢之所在，一旦有失，大明覆亡，天下震动，当然是应该尽携山东之兵救援京师了。如若京师有失，保全一个山东又有何用？”
夏允彝皱眉道：“王大人说的有理。但山东本身就受闯贼和隆武叛军的夹击，正是因为有督帅率大军在此才能勉强守住。若是尽携山东之兵前往京师，那山东必然落入贼人手中。百姓遭难倒是其次的，一旦贼军夺了山东，再从这边北上进攻京师，那京师还能守得住吗？与其尽携大军前往京师，还不如采取围魏救赵之计。在保有山东的前提下，西向进攻闯贼的腹心之地河南。如若能围困，甚至攻下开封，或许对大明来说更好。”
周显赞赏的看了夏允彝一眼，说道：“王知府忠心为国，值得赞赏。彝仲说的倒也不失为一条可供选择的方案。但问题是，在我看来，无论是尽携山东之兵北上还是围魏救赵之计，恐怕都救不了大明。前者所面临的主要问题是山西、河北局势糜烂，乱民无数，粮草紧缺等诸多问题。后者的问题是我军要抵御李定国所率的隆武军，能分出对付闯军的兵力有限。别说打下开封，能夺下豫东已属万难。况且，以李岩的才学和对山东局势的了解，他不可能不对我军有所防备。即使李自成率大军北上进攻陕西，恐怕留守在河南防备我军的兵力也不会少。”
吴甘来道：“那督帅的意思呢！可有解决京师困局的办法？”
周显点了点头，“有。放弃京师，迁都南京。南京为大明留都，保有所有的政府结构，六部尚书，各部侍郎一个不缺。如果迁都南京，在数月之内便可重启朝政。而且，东南数省历来富裕，善加利用，足可招募足够自保的兵力。而把残破的北方留给李自成，任由闯军和满清两虎相争。只要隐忍图强数年，或许就可以引兵北上，克复京师。”
大概是周显说的跳跃有点大，没人再发言，都是窸窸窣窣的小声议论声。
高名衡沉默了半晌，说道：“我听闻督帅已经就此事好几次上书圣上，但每次都被圣上所拒绝？”
周显点了点头，“确有此事。但现在形势不同了，或许圣上会同意。况且事情不在于圣上同不同意，而在于我的提议到底对不对？如果对，臣子不言，是不是也算不忠？百史，拿出来吧！”
陈名夏点了点头，拿出一封纸叠。打开之后，里面是有关京师不可守的各种理由，以及迁都南京的种种好处。最后一列是周显的官职和名字，提请迁都南京。
周显道：“这封奏折是本帅上书圣上的。如若在座的诸位认同，就签上自己的名字，与我一起，就当是我们一起上书的。如若不认同，也没关系，只当没见过这封奏折。”
奏折首先到了高名衡手里，他拿着奏折，问道：“督帅，目前南北阻断，交通不畅。如果最终决定要迁都，公卿王侯，后妃嫔眷，朝中文武，人数何止数十万。还有各种文牍，器物，定然也是堆积如山。若是圣驾到了山东，这么多人，你又如何将他们尽数运往南京？”
周显回道：“用船，走海路。忠清，你对我军所拥有船只的情况最清楚，你说说高巡抚所担心的有问题吗？”
顾炎武沉默了片刻道：“一趟肯定不够，但可以依人物的重要程度分批前往。至于器物、文牍这些，可以耽搁一些日子再运，反正也没什么影响。况且这个时候，也不是所有的东西和所有的人都要南运去南京。高巡抚的担心完全是多余的，只是耽搁点时间而已。但海上风高浪急，比江上航行要危险很多。但只要小心行驶，并且多准备一些后备船只，想来不会出现什么大的问题。”
高名衡沉思片刻，最终轻轻的点了点头，在奏折上签上了自己的名字。
这令周显稍微有点吃惊，在场的除他本人之外，高名衡的官职最高。他本致仕还乡，被崇祯帝重新启用才担任山东巡抚。因为立场的问题，他和周显在很多方面的意见都不一致。周显本来没指望他能签名，但没想到这次他会这么的没有一点犹豫。
随着高名衡签下自己的名字，吴甘来、万元吉、顾咸正、夏允彝等人也先后签名。虽然有以济南知府王章、德州知州吴徵文为首的少数人没有签名，但已出乎了周显的意料。
看到高文采拿着笔犹豫不决，周显站起来走到他身边按住他的笔道：“高千户，你是锦衣卫，就不必表态了。这封奏折就麻烦你通过自己的途径上呈给圣上，同时亦可将这次会议讨论的一切告知圣上。”
高文采抬头看着周显，脸色间满是吃惊。同样吃惊的还有王章，他犹豫了片刻，最终站起来望向周显道：“督帅，属下可否问您一个问题？”
周显点了点头道：“王知府请说。”
王章道：“朝廷若是南迁，整个北方都将落入闯贼手中。徐州被隆武叛军所占，河南被闯军占据，山东将彻底与朝廷隔绝。那督帅在这个时候准备如何做？是完全放弃山东随圣上一起南迁？还是坚守山东，为大明守住这一片飞地？”
周显摇头笑道：“王大人说错了。即使朝廷南迁，山东也不可能沦为飞地。路上虽然断绝，但海上却会一直畅通。只要朝廷给予一定的援助，山东便可守住。在这种情况下，我又怎会弃山东于不顾？无论何种情况，我必留守山东，与贼军相战到底。”
王章点了点头，走上前去。从周显手中拿过毛笔，在奏折上签上了自己的名字，然后回到自己的座位上坐下。
周显带着奇怪的眼神看了王章一眼。迟疑了一会，双手合上奏折，把它递给高文采。“高千户，交给你了，务必尽快送到圣上手中。”
高文采站起来拱手道：“督帅放心，会后我便派人将它送往京师。”
周显点了点头，回到主位坐下。“那第一个问题解决了，那我们再议第二个问题。无论朝廷是否决定南迁，山东都必须有足够的自保能力，甚至要有多余的实力增援京师。我们要议的是，如何能做到这点？”
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