郭登想尽了办法，这才维持住福建十六卫军二十二卫所的架子。
记住是架子，不是满编。
要不是福建人口密度，在全国范围之内，都算得上高了。为了一口饭吃，自然有人愿意投军。
否则这十六卫军的架子都搭建不起来。
最后郭登小心翼翼地问道：“这一次围剿邓贼，得俘虏一万余人，裹挟之妇孺也有两三万之多。”
“臣以为可不可以充入军中。也缓解缺口。”
朱祁镇说道：“不行。人不够慢慢的招收就是了，无须着急，但是有一万人马，就要有一万人马的战力，朕可以允许你不满编，但是却不允许下面欺上瞒下，到了打仗的时候，却一战即溃。”
“请陛下放心。”郭登说道：“臣在福建，不管说福建军堪比京营，但福建军决计是江南第一。”
朱祁镇也知道，江南第一这四个字，简直是矮子里面拔一个高个而已。
过了江南，大抵也就高刚刚打过仗的云南军，与一直在打仗的广西军有战斗力，其余各卫所军，也比福建卫所好不到什么地方去。
朱祁镇不让俘虏充军，也是他想提高军人地位。
不提高军人的地位，而想让军人有战斗力，根本是不可能的事情。
想想就知道，犯罪如果能成为军队来源之一，那么军队的荣誉感要从什么地方来了。虽然他知道，充军这个刑法早就有了。
但是朱祁镇登基之后，凡是充军之刑，全部改为流放。更不要说，数万大规模充军。更是他不允许的。
也是他现在没有时间。
将来有时间了，非要好好的修一修大明律不可。
朱祁镇说道：“你且在福建镇守，我让方瑾当你副手，等你整顿好了之后，明年春天，就留方瑾镇守福建，你回京，朕有用你的时候。”
朱祁镇存了让郭登继承武定侯之位的想法，事情就要提前准备了。
明年春天的围剿建州女真这一战，朱祁镇决定推郭登上位。
郭登并不知道朱祁镇所想这些，但是皇帝一番看重的表情，还是郭登心中感动，说道：“臣必行为陛下整顿福建。建立一支南国强军。”
朱祁镇打发了郭登之后，立即对范弘说道：“去内阁看看，焦宏完事没有，如果没有完事，让他在文华殿等候。”
“是。”
朱祁镇随即起身徒步走过整个三大殿广场。来到文华殿不久，焦宏就已经到了。
朱祁镇先是问了一些福建官场整顿的问题，焦宏对答如流。朱祁镇也就放心了。
每一个人精力是有限的，摸内阁六部军方这些大佬的脉，朱祁镇已经感到很头疼了。至于每一地的巡抚，朱祁镇还稍稍关注一些，至于布政使，按察使，府县官员，除非特别的突出，朱祁镇是不会多问的。
问也是例行公事。
这些具体的施政，是内阁的权力范围。
朱祁镇从来没有想过，也不可能将权力夺过来。因为夺回来也没有用，朱祁镇一个人不可能治理好一个国家。
朱祁镇将问题转到了自己想要的问题上，说道：“刚刚闽西伯说过，俘虏了数万贼人，而这一次乱事，恐怕也有不少百姓流离失所吧。”
“陛下英明。”焦宏说道：“福建乃是狭乡，而建宁府一带，尤其是人多地少，这一次乱世，建宁府流民遍地，已经有十万有余。”
“这么多？”朱祁镇大吃一惊，他万万没有想到，他小看了建宁府的人口。
大家都称呼福建，但是从来没有想过福建这个名字是怎么来的。
在宋朝的时候，称福建路，而宋朝命名原则，就是这个路之中比较大的城市合起来称呼。就如同安徽，江苏的命名一样。
那么福建的福是福州，那么建是哪里？没错，就是建宁。
可见建宁的兴旺发达。
朱祁镇说道：“这些流民为什么朝廷卫所招兵，还没有多少百姓报名？”
焦宏说道：“臣以为大抵是百姓担心，一世为兵世世代代为将军奴仆。不得自由。”
朱祁镇听了，心中暗暗生寒。大明的经制之军，在百姓就是这样的形象。底层军户根本就是军官的奴仆？
求一群奴仆能打赢仗，能保家卫国，可得乎？
朱祁镇也知道，焦宏未必不是再给某些人上眼药，任何一个人的话，都不可不信，也不可尽信。只是这句话，朱祁镇直觉感觉是真的。他微微整顿一下心绪，说道：“不管怎么说，卫所军户总要招满的，卿为福建巡抚，总理军政，有些事情还是要做的。”
焦宏说道：“臣明白，回去之后，一定协助闽西伯，整顿卫所军务。”
朱祁镇说道：“福建人丁黄册上是八十一万户，以卿看，实际人口有多少万户？”
焦宏说道：“臣观福建户口，恐怕过了百万户。”
朱祁镇叹息说道：“百万户？福建地狭人稠，一至与斯，这百万户恐怕也是说少了吧，朕听说，福建溺婴传统，宋时就有，而今可盛行乎？”
焦宏从座位上起来，跪倒在地，说道：“臣无能，不能教化百姓，令陛下忧心，请陛下责罚。”
朱祁镇上前搀扶起来，说道：“冰冻三尺非一日之寒，此恶俗传承日久，不是一日两日就能根除的，以朕之见，究其原因，还是福建的土地不足以养福建人丁，故而福建人跑海之俗，沿海各地最盛，也是如此，不过是在风波之间，混一口饭吃而已。”
焦宏说道：“陛下明鉴，福建百姓苦啊。”
“朕知道，之前开海，都是一省一海关，福建特殊，朕下旨，泉州也可开海关。”朱祁镇说道。
焦宏立即大喜谢过。
在平定乱事之中，海关银给了焦宏很大的帮助。如此一来，沿海各省巡抚，已经不将海关看做负担。
甚至当做一种福利。
原因很简单，焦宏在紧急时刻挪用海关银，朝廷并没有处罚。只是将海关银算进了朝廷给福建的拨款之中。
在户部走了一次帐而已。
有了这个先例，各省巡抚都可以在紧要关头挪用海关银的权力了。海关虽然有些麻烦事情，但是有了额外的财政支持，对各省巡抚来说，也是一件好事。
算起来也算是福利了。
朱祁镇说道：“无须如此，只是此事治标不治本，有斯土方有斯民，治本之策，就是为福建百姓开拓土地。”
焦宏说道：“陛下所言，诚金玉良言，只是福建山中可开垦梯田的地方，都已经有百姓占据了，臣实在不知道，从哪里为百姓开辟土地。”
朱祁镇说道：“福建以东有一岛，卿可知道？”
焦宏说道：“可是夷洲？”
朱祁镇说道：“锦衣卫情报，夷洲上面虽然一片荒芜，但是土地却可以耕种的，土人出没之余，想来是可以养民的。”
焦宏说道：“开国之初，信国公汤和，曾经出海，带回南宋遗民数万人。此岛自然是足以养民的，只是——”
这一件事情，朱祁镇却是不知道。
朱祁镇想开垦台湾，并非有什么军事上的想法，纯粹是形势所逼，毕竟福建与其他地方不一样，福建人口密度绝对是高于其他的地方的。
也就是为什么，其他地方并非没有灾情，大家都可以等着朝廷救急，而福建沙县却扯旗造反，朱祁镇翻越很多资料档案，最后确定，那就是福建人口与土地的矛盾，比其他各省份都要尖锐的多。