午饭后，李自成将百余士兵的训练暂时交给梁文成，自己回到官衙。
西宁的官衙比照县衙的设计，一共有三进，中门之内乃是大厅，相当于大型会议室，主官坐堂，或是召开大型会议，或是会见重要的客人，都是在大厅进行。
穿过大厅和一段院落，便是中衙，中衙正中是一间书房，乃是主官日常办公场所，书房两侧是数间小厅，其余官员便在此办公兼会客，最外便是数间公用的耳房，官员们要是困了，或是晚上加班，可以在耳房休息。
最里一进，乃是主官的寝房，赵峰原本常常在此留宿，还有小妾留下服侍，李自成进入西宁后，赵峰连同家眷，已经从此处搬出，回到他在城内的府邸，这里边成了李自成的内室，连同亲兵，平日都是住在这儿。
李自成在书房内展开笔墨，将这一段时间的工作重心在记录下来，以免因为繁忙而忽略了某些重要的事情，才刚完成一半，何小米便敲门进来，“大人，孙林来了！”
“孙林？”李自成楞了一会，随即笑道：“现在他可是财神爷，带他去隔壁的小厅就坐，奉茶，我一会就到！”
“是，大人。”
李自成加快速度，也不管字迹潦草，像是鬼画符，他在后世根本没有练过毛笔字，连握笔的姿势都是刚刚才学的，没关系，他也不准备去科举，又不是秀才举人进士出生，字体差点，反而与他初通文墨的身份相符。
看着白纸上的字迹，又思索片刻，发现没有明显的遗漏，这才起身，缓缓来到隔壁的小厅。
孙林正在与何小米闲聊着什么，见到李自成，立即下跪行礼：“属下叩见大人！”
“起来吧，”李自成大步入了小厅，在主位上落座，伸手指了指对面的客位，“坐！”
孙林忸怩一番，还是坐了，“大人……”
李自成打量着孙林，与两月前相比，已经老练多了，脸上的稚气褪去不少，但在自己面前，还有些拘谨，“什么事？可是赵峰他们找过你？”
“是呀，大人，”孙林的脸上现出一丝惊喜，双手也从桌面上抬起，想要一口气将所有的讯息全部发出，“今天上午，赵大人等全部去找属下，将他们克扣的银子交给属下。”
“奥，去了几人？”
“八人，”孙林用手比划着，“原本卫里的军官，全部来了。”
“这些人还真守信用，”李自成哈哈一笑，“他们交了多少银子？”
“一共五千三百二十六两，敢问大人，这些银子怎么办？”
“银子暂且封存在官衙，”李自成默算了一下，以这些数字乘以十，就是五万多两，这些军官的家产，难道合共才五万两？不过，他要的不是银子，而是人心，也就懒得再理会这些数据，“这八人之中，银子最多的有多少？”
“银子最多的是赵大人，有一千三百两。”孙林双眼放光，不知道是羡慕还是嫉恨。
李自成心中一动，不着痕迹地问道：“孙林，现在你手中掌握的银子不少了吧？”
“回大人，伍公公府中得了五万两，卫里节余四千多两，加上这次的上缴，以及原先尚未分发的饷银，现在库存的银子已经超过六万两。”
李自成不着声色道：“孙林，你是小旗官，每月饷银不足一两吧？”
“是呀，属下每月的饷银，是八百文，”孙林忽地发现了李自成有些阴冷的目光，心中一惊，“大人，属下……属下绝对没有……没有动用银子的念头。”
“我知道，”李自成面色转暖，轻轻一笑，“我知道你能把握好自己，所以让你做了军需官，这是对你的信任，也是对你的考验，”顿了一顿，又道：“你每月的饷银只有八百文铜钱，手中却要经管六万两银子，不生出非常之心，那是不可能。”
孙林吓了一跳，怎么自己的心思大人都知道？自己可是从来没和任何人说过，就连娘和二妹都没有，“大人，属下……”
李自成伸手拦住，阻止他继续说下去，“孙林，爱财之心，人皆有之，生出非常之心不可怕，可怕的是在银子面前迷失自己，你今天见到才是六万两，将来可能有六十万、六百万两，甚至更多，客观、公正地对待每一分银子，才是合格的军需官。”
“大人，属下……属下明白了！”
“军需官监守自盗的情形，比比皆是，那是因为没有督促，加上周围的官员们贪墨成风，想要洁身自好，自然难上加难，”李自成接着道：“现在的西宁卫，与原先大不一样，不但不会有空饷，也无人再敢喝兵血，你是军需官，士兵能否领到足额的粮饷，你最清楚。”
“大人，属下明白，属下该死……”
“孙林，你没什么错，过惯苦日子穷日子，乍见大量的银钱，谁的心里都难以做到平静，”李自成正色道：“不过，这些银子，不属于某一个人，包括我，而是属于公用资产，现在我们虽然不缺粮饷，但将来要是朝廷粮饷不继，这些银子就派上用场了。”
“还有，要保持和提高西宁军的战斗力，就需要扩军、修缮器械，这些都需要银子，”李自成继续道，“银子不是全部用于饷银，还有很多看不见的地方都需要银子。”
“属下明白，属下明白！”孙林已经额头见汗，腰身差不多趴到面前方桌上。
“你掌管军需，每一笔收入和支出，都要清晰明了，不久之后，我会亲自去查验账目。”
“是，大人。”听说李自成要查账，孙林反而轻松起来。
“去吧，好好干。”
送走孙林，李自成回到书房后，顿时陷入沉思，随着军队规模的扩大，西宁军掌控的资源也会逐渐增加，自己不可能事必躬亲，那样不但要累死，也不会有这么多时间，个人的精力毕竟是有限的。
特别是粮食、银子等物资，数量巨大，谁看了都会眼红，总不能等犯罪事实既成，再来处罚，处罚虽然能起到警戒作用，但处罚本身也是对和谐的巨大破坏，而且，警戒的作用也很有限，“十倍之利，以死趋之”，人心从来都是这样。
必须建立新相应的监管制度，防患未然，就像军队有军律那样，让士兵一眼就知道自己需要做什么，又不能做什么，当然，除了财务方面，像农田等，也要建立相应的制度，免得产生纠纷。
大明虽然早就有了《大明律》，但时间过去数百年，《大明律》已经很难适应当下的时代，尤其对于现在的西宁，而且《大明律》的内容比较宽泛，条目又是晦涩难懂，对于西宁这种识字率不到半成的地方，实在难以普及。
要制定出一整套的制度、律法，工程太过庞大，现在既没有人才，也没有足够的财力，不过，饭可以一口一口吃，律法可以分类制定，而且条文不需要繁多，先制定出几条指导性条文，以后在使用中再逐步完善。
想到这儿，李自成拿起毛笔，蘸些墨汁，在他的“备忘录”中添上几笔，然后捧起茶水，轻轻啜饮几口。
李自成伸个懒腰，坐了这么久，准备去操训场看看，顺便活动下筋骨，便轻声唤道：“何小米！”
“大人？”何小米一阵风似的推门进来，像是早就准备好的。
“走，我们去操训场看看士兵的训练。”
何小米眨眨眼，“大人，沈道来了，都等了好一会！”
“沈道？你怎么不早说？”李自成心中一喜，沈道必定是带着工匠们的讯息来的。
“刚才见大人在思索，属下不敢打扰，所以……”
“别磨蹭了，快将沈道带入小厅，我马上就到！”
“是，大人！”何小米见李自成的样子，又一阵风似的飘去。
李自成来到小厅的时候，何小米才刚为沈道泡茶，沈道欲要叩拜，李自成一把拉住，“沈大人免礼，都是自家人，不用这些虚礼。”
沈道只得拱手行了一礼，“大人，西宁城中的工匠，属下都带来了。”
李自成在主位上就坐，待沈道在对面坐了，方才问道：“他们现在在哪儿？”
“就在官衙外，大人要不要见见他们？”
“那好，让他们进来吧，”李自成示意何小米，“带他们进来？”
“大人？”何小米立在原地，脚步没有移动半分，只是露出焦急的目光。
沈道心领神会，拱手道：“大人，这些工匠们，卫里很久没有关注了，属下对他们也不是知根知底，要不要……要不要一个一个进来？”
“一个一个进来？太浪费时间，”李自成知道他们是担心自己的安全，小厅内并没有亲兵，万一工匠中隐藏着杀手什么的，他虽然知道这种可能性极小，但“君子不立危墙之下”，而且这种冒险实在没有什么意义，于是哈哈一笑，“这样吧，我出去见见他们，也算是欢迎他们来到官衙。”