澳门市议会的成立，要追溯到1583年。然而一开始的时候，这个议会的工作重心，其实并不是明国。
当时有一个重要的历史发生：明廷新任两广总督陈瑞召见居澳葡人首领与主教，正式允许了葡人在澳门居留，将之前明廷对澳门的模糊态度做了个了结。
紧随之后的，就是澳门市议会的成立。
既然是市议会，那么代表的自然是澳门本土葡人的利益了。也就是说，这个市议会是由本地教会和在澳门本地有利益纠葛的葡商高层成立的。
事实上当时澳门市议会的成立，最主要的任务并不是对明工作，而是“团结一致，共同防范已兼并葡萄牙的西班牙人前来分享对华贸易的利润”。
是的，当时的西班牙殖民者，是葡萄牙殖民者的大敌尽管两国人民当时在法理上已经成为一国，然而对于澳门的葡人来说，西班牙人就是大敌。
这事说来话长。
5年前的1578年，葡萄牙国王塞巴斯蒂昂发动对北非莫斯琳的圣战，但此次圣战失利，塞巴斯蒂昂被俘后遭处决。
由于塞巴斯蒂昂国王无嗣，于是葡萄牙出现王位继承危机。这之后的几年里，葡萄牙出现了王叔祖殷利基和侄子安东尼奥等继承人。然而以上人士均遭到了教宗格列高利十三世反对。
这之后，由教宗倾向的，在血缘关系上对葡萄牙王位有最优先权利的西班牙国王菲利浦二世出场了。于是在月，菲利浦派艾尔巴公爵带领军队攻陷里斯本，安东尼奥被迫流亡国外。
1581年，葡萄牙枢议会迫于军事和教宗的压力，最终有条件地承认菲利浦继承葡萄牙王位，成为葡萄牙国王菲利浦一世。尽管葡萄牙人依旧保留了相当大的自治权利，然而两国就此在法理上算是合并了。这之后，就是澳门葡人获得了明国承认。
简单的说，一群丧家之犬，亡国之人，心怀对西班牙菲利普一世的憎恨，心怀对刚刚占领菲律宾的西班牙强盗的畏惧和防范，在澳门成立了旨在保护殖民地利益的土著葡人市议会。
时间到了1623年，当澳门市议会愉快地运转了几十年之后，葡人又一次正式从明国得到了“居留地”件，以每年500两银子的代价，在法理上获得了长期“承租”澳门的权利。
与此同时，葡萄牙本土开始正式向澳门殖民地派遣总督。
第一任在澳门正式上任的澳督，名叫马士加路也。而这个时间点，已经离穿越众驾临不远了。
和大明朝的流官一样，由葡萄牙“朝廷”派来的总督，自然是不受土著葡人待见的。要知道在1623年这个时间点，距离弗朗机人最初来此的嘉靖年，已经过去了70余年的时间......在澳门居留的土著葡人已经繁衍生息了好几代人，其中很多人都没有回去过葡萄牙母国，是纯正的“殖民地土著”。
而由土著把持的澳门市议会，自然对上面派下来的总督钦差大人是不待见的。所以从第一任澳门总督起，双方之间的关系就不太融洽。总督大人的职权被土著议会牢牢限制在了军事防务方面，官邸亦设于大炮台。而这种局面在原本的历史上，要经历至少一百年的演变，才会形成后世总督掌管殖民地军政大权的格局。
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1631年4月3日，正午，澳门市议会。
有着一排排扇形桌椅和正中演讲桌的议会厅，已经初具了后世成熟议会的雏形。
此刻的议会中，混乱一片。大约有四五十名得知消息后匆匆赶来的议员先生在毫无风度地吵吵嚷嚷，完全失去了往日应有的秩序。
而在大厅中央，一群重要人物正围在长桌旁，对身后嘈杂的人声充耳不闻大家都在仔细聆听着一位明国翻译的话语。
这位穿着花缎子长袍，胖乎乎的翻译官不是别人，正是不久前才吞下了宗氏商行股份的牛希建牛老爷。
此刻的牛老爷，伸出手指，在那份由舅老爷专程送来的中式公上逐行划过。与此同时，他口中冒出了流利的西班牙语，堪称十七世纪的人肉同声翻译机。
总得来说，这份由明国广东官僚系统发过来的正式公，还是比较“特殊”的。
特殊点在于：虽然这是一份标准的明国格式公，也是用繁体字写的，但是其中的遣词造句却直白得要命，根本不是明国风格......没错，这是穿越风格，就是后世那种力求字准确，不产生歧义的备忘录模式。
这是一份要命的备忘录，或者说是最后通告。其中分为两部分内容。
第一部分：由香山县户房起草的业已得到上级部门广州府户房和广东左布政使衙门的批准：从今年起，明国广东政府决定收回濠镜澳地权，停止对外承租。与此同时，停收弗朗机人每年500两的地租银。
件明确指出：濠镜澳地面上所有建筑及其附属物都是无可辩驳的明国官府财产，凡有故意破坏损毁者必将追诉刑责。
件的第二部分内容，是关于弗朗机租客的安置。
首先，明国官府慷慨地给了弗朗机人7天的时间，用来重新找房子住。在这里，件中友情推荐了马尼拉，巴达维亚和万丹。
而对于那些无法离开的外籍人士，广东官府也慷慨地做出许诺：允许外客根据家产多寡来申请绿卡和工作签证。
凡是成功申请到签证的外客，将由漳潮总兵在夷州负责提供临时落脚地，妥善安置。
以上。
当牛老爷头上流着汗，大声将这份公会翻译出来后，在场的澳门高端人士鸦雀无声。
在这之前，刚刚拿到公的葡萄牙人，其实并没有理解公含义。盖因当时在场的几位绅士都不熟悉繁体中，只能连蒙带猜，再加上从钟舅老爷那里听来的一点风声。
即便是这样，葡萄牙人也感到了浓浓的危险，于是书记官安德拉德派人紧急召集总督、议员和主教。
当议员们陆续来到议会时，这份公的表面意思已经被翻译出来，这就造成了议员们的集体喧哗。而在这之后，赶来的正牌翻译官牛老爷，这才用葡萄牙语将公表面和隐藏的含义全部读了出来。
“宣战，各位尊贵的大人，这是一份明国政府发来的宣战公！”
虽然公上没有任何一个杀气腾腾的词语，但这就是宣战。牛老爷满头大汗，最后一语定乾坤。
随着牛老爷的话语声，澳门市议会成立以来最紧急的一次闭门会议开始了。
首先，由现任议长拉罗发言。这位来自里斯本的贵族后裔，在牛老爷辅助下，明确地告知了各位议员以及来参会的总督和主教们：明国广东政府在曹氏势力的推动下，正式做出了对葡萄牙居民最不利的选择。
是的，在件彻底翻译完的第一时间，葡萄牙高层就认识到了这份件是谁在背后搞鬼的。
毕竟弗朗机人在大明的土地上已经生活了几十年时间，他们对明朝官府是相当了解的，他们知道官府写不出这种法律件式的公。
那么谁能写出来呢？公上不是说了嘛：漳潮总兵府。
幕后大黑手。
其实在场的很多葡萄牙人，在听到议长公布这个惊天消息后，都隐隐有一种感觉：第二只靴子终于落下来了。
近年时间以来，曹氏海盗集团这个从夷州一点点冒出来的势力，早已成了葡萄牙人的大敌。
从一开始截断日本贸易，到垄断海峡两岸贸易，再到打压澳门的葡萄牙人势力，最后公开露出獠牙，明确表态要求葡萄牙人从澳门滚蛋，这一系列变故，都是在葡萄牙人眼前发生的。
然而对方发展的实在太快，无论是硬实力还是软实力，无论是大型炮舰还是明国海军副司令的官职，这一切都让葡萄牙人无处下口。
到了今天，靴子终于掉下来了。这份公，葡萄牙人从所谓的绿卡和签证就能分析出谁是幕后黑手，毕竟这是之前和穿越众谈判时就出现过的奇怪单词。更遑论漳潮总兵这个名字已经明晃晃出现在了公上面。
“所以，各位绅士们，这是曹和他的独立海盗集团正式对我们宣战的公告，并且获得了明国广东行政机构的背书！”
拉罗议长最后总结到：“我们有7天时间来决定是否投降......去申请那份见鬼的绿卡，按照这份公的要求。当然，我们也可以去马尼拉，或者......议长顿了一下后说道：抗争。”
短暂的沉默一阵后，一个响亮地声音从议会后排传了出来：“不是只有醉鬼和肮脏的欠债者才会被赶上马尼拉的船吗？为什么要离开澳门？我哪里都不去，这里是我的家乡！有着我珍爱的一切，我永远都不会离开！”
随着这一声誓言的响起，议会大厅沸腾了，保卫家园的喊声响彻了大厅，直上云霄。