1949年3月21日上午。
北京饭店一层会客室内。
北平市政府、北平驻军的主要领导聚集在这里召开秘密会议。
到会的主要成员有叶剑英、彭真、程子华、李维汉、林彪、罗荣桓、刘亚楼、聂荣臻，还有李克农等人。
叶剑英主持会议，他说：“今天把大家召来要研究布置一项光荣而艰巨的任务，我想你们已经知道是何任务了，我们的党中央、毛主席就要进北平了，一切事宜都已准备妥当，还是让李克农同志给大家介绍一下情况，然后再议一议，如果大家都同意，就照办。”
人们的脸上都露出了庄重的表情。
叶剑英说完后开始吸烟。坐在他旁边的李克农翻开笔记本，瞅着大家说：“我首先要感谢北平市政府和四野同志对我们打前站工作的大力支持。”
彭真插话：“都是一家人嘛，不要这么客气了。”
叶剑英、刘亚楼都笑了。会场的气氛有点轻松了。
李克农说：“中央从西柏坡动身的时间定在23号，先乘汽车到涿州，然后转坐火车到北平，我们暂设两个停靠站，一个是前门，一个是清华园，究竟中央首长从哪里下车，再报周恩来同志定，接人的事由四野的同志负责，此事已经安排好了。”
坐在那里一直低头不语的林彪身着一件当年从日军手里缴获的皮毛大衣，接着说：“我们完全支持这次行动，中央进北平意义重大，我已决定调派我们四野政治部保卫部长钱益民和司令部作训科长尹健带100辆大卡车和20辆吉普车分别从平、津出发去西柏坡接中央进城。如何走，何时换车还是由克农同志报请中央再定。”
李克农说：“中央已来电，同意我们的车队今天就动身。”
林彪问：“你是否去接？”
李克农说：“我不去，由你的那个保卫部长去就可以了。”
在座的人听说中央马上要来北平都显得很兴奋。叶剑英说：
“刚才克农同志已经把接中央事宜简单地作了交代，赖传祖同志早晨刚从西柏坡回来，他带了中央最新指示，还是请他给大家传达一下。”
赖传祖说：“中央完全同意我们选的进北平日期，周恩来副主席指示，建议在北平成立中央迁平组织委员会，由叶剑英、聂荣臻、李克农、程子华、刘亚楼五位同志组成。”
叶剑英听完后，说道：“这是中央的决定，你们其他四位有没有意见？”
其他人都说，没有意见，一定完成好这次光荣而艰巨的任务。
就在这个会上，叶剑英同志对一切工作都作了较详细的布置，并对中央首长行进中的路途安全做了明确分工：
（一）从唐县至涿州由华北军区负责；
（二）从涿州至长辛店由四野第41军负责；
（三）从长辛店到西直门由四野第42军负责；
（四）从西直门铁路以西至香山由李克农的便衣队负责；
（五）北平的对空警戒，包括香山和西苑机场，全部由刘亚楼负责。
李克农接着解释说：“叶市长的这个方案如有变化，会及时通知各位，如果有人认为执行起来有困难，请先提出来。”
沉默了一会儿，没有人提出问题。叶剑英向所有会吸烟的同志发了一支烟，然后说：“毛主席表示，中央领导来了要阅兵，我们就把地点定在西苑机场，此事仍由刘亚楼负责，我与克农同志商量过了，还应该放礼炮，但此事还没有征得中央同意，大家谈谈吧，究竟放不放？”
会场的气氛又活跃了。是否放礼炮，究竟放多少响，人们展开争论。彭真将手放在明亮的额头上抚摸了一会儿说：“此事关系重大，还是请示一下中央再定吧。”
薄一波瞅着李克农说：“现在北平还不是很太平，弄那么多人到西苑去，与中央首长见面，安全问题就很难办了，如果再放礼炮，万一出点事怎么办？”
林彪是力主放礼炮的人。他很不客气地对薄一波说：“中央进北平是光明正大的事嘛！又是一件富有历史意义的事，放放礼炮是完全应该的，怕什么？”
出现了僵局，其他人不再说话。叶剑英抬起头与李克农交换了意见，说道：“是否放，还要请示中央，但我们现在要把放的方案拿出来。”
李克农说：“我建议毛主席临场，以36门礼炮各鸣4响为规格，共计144响示敬怎么样？”
大家又争论了一番，最后同意了这个预定方案。
叶剑英说：“关于请北平各界代表临场的事，还是要搞，此事由李维汉同志负责，并转告袁牧之派人来摄影。”
当天上午，四野的同志便奉命朝西柏坡赶去。
忙了半天的叶剑英和李克农并没有休息，而是将以上方案向中央做了报告。
第二天，他们就接到了周恩来的复电：
“同意来电所提各项布置。但不要鸣礼炮，以军乐队代之。我们预定24日夜宿涿州，请派一名负责干部到涿州等候我们，由涿州到北平的专车可做准备，究竟坐火车或坐汽车，等我们到涿州再作决定，请你们仍作两种情况准备。”
接到这个电报后，叶剑英对李克农说：“中央不让放礼炮，咱们就不要准备了，但我认为从涿州到北平还是坐专列安全。”
李克农回答：“我也是这个主张，咱们再将这个意见报中央，并将沿线的情况作一报告。”
“同意。”叶剑英说。
于是，经过一番考虑后，叶、李两人又向中央发了一封电报：
“从涿州到清华园，共有12站，约60公里，2小时即可到达。现每站负责人两名，一守电话，一盯道岔并监督车辆通过。在中央首长从涿州换火车进北平时，为保证安全，编为3个列车，每列车共8个车皮。第一列车挂8节客车。载警卫部队和少数干部以及警卫人员为压道车，然后用卡车将他们直送香山。第二列车挂八节卧车和一节餐车，直开清华园车站（车站小，宜于警戒）。第三列车5节客车，3节行李车，开前门车站。另外，从长辛店坐汽车到西郊机场，必须从广安门穿城经西直门而到机场，无好公路可走，似乘火车为妥。”
周恩来立即回电，同意他们所提意见。