1949年3月上中旬，往日平静的西柏坡迎来了一批从各个战场走来的中共将领。他们是赶来参加中共中央七届二中全会的，共产党的精英会聚一堂，真可谓盛况空前。
就是这次会议上，身着补丁衣服的毛泽东巨手一挥向全世界宣布了中国共产党领导下的新中国的美丽蓝图。
从此，党的工作重心开始由农村转移到城市。
会后毛泽东对负责中共中央日常事务的杨尚昆说：“从现在起，我们的党中央要迁到北平工作了，你是我们的管家，这个任务还是由你来牵头，具体事宜可直接找恩来商定。”
杨尚昆说：“这件事前一阶段已根据恩来同志的意见派人去北平找叶剑英同志接洽过了，正想向你汇报呢。”
毛泽东点燃一支香烟，说：“情况怎么样啊？”
杨尚昆说：“叶剑英带着我们派去的人在北平转了三天，最后认为中央的办公地点暂选在香山为好。”
毛泽东听到香山两个字，若有所思地说：“香山这个地方独特啊，我虽没有去过，但听说过。一个山中林园，风景秀丽，古树参天，据说到深秋，那里满山红叶，层林尽染，听说站在那个叫鬼见愁的最高峰上向下俯视，美景尽收眼帘，令人心旷神怡，这可是神仙住的地方哟！”
杨尚昆说：“主席说的好。”
“不一定都对，我也是道听途说而已，不过关于香山的记载我是从书上见到过的，唐、辽、元、金、明都在那里修造过景物，几座寺庙还是有点名气的，康熙一十六年，玄烨帝还在香山寺、宏光寺一带建了香山行宫，后来到了乾隆手里又扩建一番，成了他养心避暑的场所，被命名为‘静宜园’。1860年，被英、法侵略军抢劫了一次，1900年又被八国联军放了一把火，珍宝文物之类洗劫一空，这是中国人的耻辱……”
毛泽东的心情变得有点沉重，他深深地嘬了一大口烟，慢慢地吐出来，缕缕烟雾从脸面前渐渐散去。
“你知道它为什么叫香山吗？”他突然问。
“不晓得。”杨尚昆说。
“传说那里有一个大石头远看像香炉，近看也像香炉，故而得名，简单得很。”
杨尚昆说：“看样子这个地方有点灵气。”
毛泽东摆摆手说：“北平城那么大，能不能在市内给我们找个地方，香山离城太远了。”
“主席，据叶剑英报告，目前香山要比城里安全。”
“你们老是考虑到我们这几个老同志的安全，北平解放了，我们不到人民群众中去，那怎么行？共产党不能脱离群众，战争年代人民是我们的靠山，和平时期也应让他们当家做主。你再派人去考察一下，总之我们要进城。”
杨尚昆说：“一定照办。”
毛泽东说：“你是中央军委的秘书长，我建议这次派社会部的部长李克农同志带几个人去，他是搞社会问题的专家，工作责任心强，要把打前站的一切工作都做好。”
李克农一行到北平后又找叶剑英商量，叶剑英第一句话就问：“我的建议中央采纳了没有？”
“还没有最后定，我这次就是专为此事来的。”
“你要我提供什么方便尽管说，要人给人，要车给车。”
“你先带我去一次香山，另外把北平所有国民党特务和土匪的资料拿给我看看。”
“我就知道你这个老特工对此感兴趣。”
李克农伸手把眼镜摘下来，擦了一下额头上的汗珠，哈哈大笑起来。
叶剑英却很认真，他说：“中央还是先住在香山最好。”
李克农问：“主席曾说香山离城太远，颐和园行不行？那个中南海行不行？”
“目前来说，这两个地方还有点不合适。”
“为什么？”
“一句话，我是为了主席和其他中央首长的安全。”
“现在北平的社会治安怎么样？”
“大体上是好的，但还是有问题，你知道这里是和平解放的，那些反动势力并没有完全铲除，还有许多国民党特务潜伏在这里，我们人手有限，一时还不能全打掉，社会情况也是十分复杂的，前几天我们工作队的两名同志就在圆明园附近被坏人杀了，枪也被抢走。香山离城里远一点，比较安全，也便于警戒。”
李克农在北平转了几天，认为叶剑英提出的方案是比较实际的。
他同林彪交换了意见，其主要目的是想向林彪要人。他这次来北平总共才带了十多个人马。林彪眯缝着小眼睛，不苟言笑，那张瓦刀似的脸上永远保持着深沉的表情，给人一种琢磨不透的感觉。
当李克农十分迫切地将中共中央将迁进香山办公的事详细告诉林彪时，林彪没有什么过于激动的表情，只是低声低气地问道：
“你说吧，需要多少人？”
李克农说：“林总，现在香山是个烂摊子，杂乱不堪，房子也很破，急需一个工兵连做那里的修理工作。”
“可以，但我们北平也并不太平，中央和军委暂住在那里还是要考虑安全问题，我们的大军正在做南下渡江的准备，太原在阎老西手里，青岛尚未解放，大西北还被胡宗南、马家军占据着，以美国为首的帝国主义也有干涉中国内战的企图，都想帮蒋介石的忙，国民党的飞机有随时来轰炸北平的可能。因此，还应在香山那个地方建造防空工事，你看如何？”
“林总，你这个建议很好哇！”
“我也是从安全角度考虑的。”
“我同叶市长交谈过，也打算在那里建几个简易的人防工事。”
“怎么建那是你的事，我再给你一个师，是吴烈的那个部队，政治上可靠的，打过不少硬仗，中央来了需要做警卫工作。”
“感谢林总的支持。”李克农有点激动，给林彪递烟。
林彪右手抬起来，犹如赶蚊子似的挥了一下，冷冰冰地说：“我从来不吸这个。”
李克农将吴烈师调到香山一带，立即开始做准备工作。
他在给中央的信中将一切情况作了详细汇报，并建议中央在近日选定动身日期。在西柏坡的革命管家杨尚昆对李克农的计划完全赞同，并于当天就报告了周恩来。当时党中央和中央军委是一个班子，两块牌子，在一起办公，人员虽少，工作仍是相当艰巨的，杨尚昆办事精明，又精力充沛，颇得中央首长赏识。
周恩来听完汇报，高兴地说：“我们将要进城了，这不仅是我们党的大事，也是我们中国人民的大事，西柏坡将是我们在乡村的最后一个指挥部，从今天起，我们就做告别乡村的准备，要成立一个移交组织，就叫西柏坡转移委员会吧！尚昆同志你看如何？”
杨尚昆笑了，笑得很得体，很憨厚，他瞅着周恩来说：“很好，很好。”
周恩来说：“这个委员会就由你和曾三同志负责吧，你立即与克农同志联络，就说中央同意他们的意见，何时动身由他们根据准备情况而定，我们这里没有什么家当，不需要过多的准备时间，关于中央进北平的具体安排由他和叶剑英同志负责。”
杨尚昆拿出笔记本将这些指示记完后，望着周恩来说：“我这就去向李克农同志发电。”
“慢着，”周恩来转身说，“北平的工作很重要，转告李克农，中央驻进香山是暂时的，也要保密，挂个牌子，对外叫劳动大学，设三个处，除由李克农全权负责外，筹备处由赖祖烈主持，负责办理交涉、办公物资的购置等事宜；收发处由王范负责，安排警卫布防，同时还要办理公务人员的住房联系等事；招待处可由边纪忠、田畴主管，主要负责香山内部的生活等事宜。”
杨尚昆转身离去后，周恩来仍望着他渐渐远去的背影思考着什么。是的，在这个时候，周恩来肩上的担子是不轻的。