民以食为天，对于百姓来说，首先是要能吃饱肚子，华夏的历史就说明了这个问题，只要吃饱肚子，国家就安稳，如果吃不饱，那国家就要动乱了。
而对于苏联来说，也是一样的，当年在战争时期，因为有外敌入侵，所以即使是饿着肚子，也要支援前线，这是有共同的敌人。
而现在，历史已经远去，新出生的一代人，并没有经历过残酷的二战，对信仰并不是那么坚定，要让他们用户苏维埃，拥护红色统治，就得让他们感觉到自己生活得很幸福才行，吃饱肚子，这是基本的条件。
而在历史上，苏联从79年开始，粮食就一直歉收，而进口粮食，更是从75年就变为粮食净进口国。70年的时候，苏联粮食净出口350万吨，74年粮食进出口持平，75年就开始进口粮食，达到了上千万吨的规模。之后，粮食进口力度不断加大，比如，历史上的84年，仅从美国和加拿大就进口粮食达2680万吨。到了86以后，更加严重，食品短缺约为210亿卢布，而当时食品生产总额也才为1360亿卢布。除大量进口粮食，与食品有关的其他类也是需要进口的，比如89年进口了肉类60万吨，奶油24万吨，植物油120万吨，砂糖550万吨，柑橘50万吨。
因为粮食的问题，苏联倒了八十年代，已经是怨声载道，出口石油的利润，全部都得投入到粮食这个无底洞中去，而因此苏联也得看西方的脸色。
是因为人口不断增长吗？当然不是！苏联除了二战之后人口迅速增长，达到千分之十七的年增长率之外，之后的时间里，人口增长率是在不断下降的。
那是因为什么原因？是自然灾害？当然更不是，这些年来，几乎就没有发生过大规模的自然灾害！那么，就只剩下另一个原因了，人们的劳动积极性！这已经不是苏维埃刚刚建国时期，也不是二战时期，现在，人们的劳动积极性，是无比低下的！
哪怕就是在城市的工厂内，上班期间内，工人们纷纷出来，到商场排队购物的情况也是屡见不鲜，没有特殊的措施，大锅饭的制度下，伴随的必然就是效率的低下！
关于农业改革，安德烈当初就曾经给安德罗波夫提过建议，这个农业改革，需要打破大锅饭的制度，实行责任制！
（关于这个制度，刚刚提出来的时候，就被一小部分书友骂为脑残，甚至还有0粉丝值的读者大骂弃书，华东之雄在这里，再次解释一下，苏维埃是土地广阔，从事农业生产的人口不够多，所以，家庭联产承包责任制不适合。但是，抛开现象看本质，华东之雄并不是说要将土地按照每一个家庭划分去耕种，其中的核心思想是责任的划分！在苏维埃的制度下，一切都是上级调拨的，种子，化肥，农业机械，种玉米还是种小麦，都是上级决定的，农民们只需要种地，不需要承担任何责任，哪怕土地里面长出来的全都是草，也跟他们无关！华东之雄出身农村，对这一切是有很深刻的体会的，在国内的大锅饭制度下，出工分，那纯粹是出工不出力，干好干坏一个样，没有人会有责任心！而当时的苏联，也是这样！所以，改革的核心，就是责任！土地归农户管理，上级只收一部分的税，其余的，都是农户自主经营，想种什么种什么，种出来的粮食获得的收入，是跟农户息息相关的，只有这样的情况下，才能够调动农民的积极性，让他们投入到农业生产中来！至于分给谁，可以是一个家庭，也可以是多个家庭组合起来承包一个农场！好吧，想要喷华东之雄的，可以继续喷了，还有，这部分字数不收费。）
当时的安德烈，只是一个建议，具体的实行，还得是安德罗波夫来拍板的，而不论干什么，都会触动一大批的既得利益者，所以，改革的措施必须要稳重，必须要有针对性和现实性。而在国家全面反击腐败的现在，改革的阻力就很小了。
在这种情况下，主抓农业的戈尔巴乔夫，在国内进行了农业改革。而也正是因为他的农业改革的成功，才给他积累了进入政治局的资本。
“是，报告总书记，各位政治局委员。”戈尔巴乔夫说道：“我们在农业方面进行的改革，就是大力提倡农业集体承包制。我们的农业，要走联产承包的发展道路。我们不再进行计划式的农业生产，完全交给了基层的农户，同时，我们的国家，也不再对农业进行投入，我们的资金，是从农户的手里购买粮食，而原本的机体农庄里的那些农业机械设备，我们估价之后，卖给了农民，因为农民暂时没有太多的资金，可以暂时以无息贷款的方式提供，等到生产之后卖出粮食，再偿还给国家。同时，农户需要向国家缴纳一定的农业税。也就是说，我们的农业，国家不再进行干涉，完全交由农户自主经营。我在生产队、生产组和家庭这一级推广承包和同制。”
在以前，这完全是背离社会主义的思想的，在斯大林时代，谁要是敢这么搞，那肯定是要去西伯利亚被流放改造的，但是现在，在安德罗波夫的支持下，这次的改革，在顺利地推进之中。
“经过这样的改革，我们极大地调动了农民的积极性，去年的时候，我们在乌克兰为试点，当年就取得了乌克兰农业的大丰收，而今年，我们又在全苏推广开来，经过仔细统计，今年我们的国家粮食总产量，是两亿三千万吨，我们已经不需要再向西方进口粮食，我们经过预测，明年我们的粮食生产，将会突破两亿五千万吨，到时候，我们不仅仅不用向西方进口粮食，我们甚至还可以出口一部分粮食，或者用来储备。”
所有人出了一口气，这是一个很重要的转折！苏维埃，终于解决了粮食问题！不用担心西方通过拒绝出口粮食来卡住苏维埃的脖子了！
安德烈也点点头，这个政策，其实跟历史上的戈尔巴乔夫上台之后，推行的农业改革几乎是类似在，在仔细考察了华夏的农业改革的巨大成功，并且联系苏联实际之后，戈尔巴乔夫也推出了这套在生产队、生产组和家庭这一级推广承包和同制。
可惜，历史上的戈尔巴乔夫没有成功，并不是这套制度不适用，而是苏联已经病入膏肓，作为总书记的戈尔巴乔夫，根本就没有足够的能力推行下去，这套制度触动了太多人的利益。原先的计划经济下，一级级的政府部门人员，都是可以得到好处的，不用说别的，国家调拨过来的用于农业生产上的资金，就可以被他们给扣留啊！
但是现在呢？这些人的利益统统没有了，甚至这些部门的职能都已经丧失了，国家不会再向农业投入什么资金，国家只需要准备好钱，直接从农户手里收购粮食就行了！如果有人敢在这些方面搞腐败，那当地的克格勃组织就会出面送他们去该去的地方了。