根据枢密院和都省的建议，陕城宣抚使司下设四个都总管司。
以威远军、云骑军、龙卫军、铁林军、振武二军、振武七军、神锐三军、神锐四军、韦州军组成中军行营。
以会州为行辕驻地，由陕城路宣抚使陈安平总揽全局，而威远军军都指挥使、朝城侯郭永瑞为行营都总管。
以骁胜军、神锐一军、神锐六军、振武三军、神射军组成西面行营，以兰州为行辕驻地，由陇右、熙河经略使苏博山总揽全局，而神锐六军军都指挥使白庆远为行营都总管。
以神、振武四军、环州义勇、渭州番骑、长安军、河中军组成南面行营，以京兆府为行辕驻地。
由陕城宣抚判官、陕城路转运使吴元忠总揽全局，神军都指挥使夏道充为行营都总管。
以云翼军、拱圣军、新编骁骑军、振武一军、新编神锐二军、胜捷军、天德军组成北面行营，以安西府为行辕驻地。
由灵、夏经略使、陕城路提刑使濮永道总揽全局，振武一军军都指挥使兼知安西府军府事、肤施侯任忠为行营都总管。
冯毅对这番安排有些不满，但也无力扭转。比如兰、会不必分立行营，以及苏博山的兵力还应该加强。
待张忠赵走后，冯毅向司马立说道：「这番将虽不晓事，但禁军战力一说……」
司马立看了冯毅一眼。
「若是河省之军不能轻动，那调宣武军去增强苏修仁也好。哪怕只调第二军。」
司马立摇头，叹道：「粮秣不足。」
冯毅闻言愕然，但想到四行营的划分，又的确如此。朝廷现在首要的是维持防线，想救神射、铁林二军，得陈安平想办法。
今日始知夏州案之害。
冯毅随即告辞，司马立临到下值，才离开政事堂，往陈州酒楼去。陈安平三日前亲自投贴，想要为他引荐一位江南俊杰。
陈文秉目瞪口呆的看着司马立入内，又风轻云淡的走上二楼。
他缓缓回过神来，拍了出神的付道明一下。
「真是华原郡公？」
付道明
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猛地点头，接着就转身去了后厨，给几位赤膊尊者、掌灶罗汉加赏，让其使出百般艺业。菜肴一好，他捡一口尝过，果然比往日味美。
二楼东首，明月阁。
司马立停箸问道：「你说往来河中府几天？」
「去则二三天，回则一天。」
「这船甚好。」司马立点头道，「你有多少？」
「丞相谬赞。」沈万钟谦虚一句，「船虽不错，但太耗人力。某亦造的二三十艘便止。」
「这船别家可造得？」陈安平问道。
「亦有十余艘。」沈万钟点头，「专利在我，其效用略差。」
「多造些。」司马立说完，又抬箸吃菜。
沈万钟不料来谈铁矿，反变作卖船。虽然车船于他亦有大用，但此时只得满口答应，免得坏事。
凉州，护国寺（大云寺）。
李卓翻着李克栌的进奏，将召来的随行中书诸官吏晾在一边。
「李克桢那里，让他滚自己滚回来。」
李卓吩咐完，便有中书官上前草拟旨意给陈安平。
「罗玛国的和约，你们以为如何？」
李卓环视一圈，等着诸官吏回答。
「粮秣转运艰难，或者可以一试。」
「河间郡犹在，泰西蛮不过勒索。南京道不足虑。」
李卓瞧了一眼，中京道出身的赵世德。
「李中书有成策，官家必有明断。臣等恭伏。」
李卓闻言笑笑。
嗯，这是西京道的李顿，好像是三叔的次子。
「泰西蛮无信义，可将计就计，暂缓其祸。然需防备古尔蠢动。」
李卓点点头，又令诸人退走。
他细细翻看李克栌的建议，抬笔画可。
棣州，沙河渡。
陆宪文伴着贾克朝下船，迎面便有仆役来接他们去田家镇落脚，田景贤当晚便来拜会。
如今河省地面忘忧膏卖的很好，田景贤于烟物货源很看重。原本晋王爷萧峰禁烟，贾克朝却丝毫无预警。
让他和刘伯川很怀疑贾克朝的诚意
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。但他得讯未久，贾克朝便引荐陆宪文来河省相商，烟草灵物很有不少，价钱也算公道。
刘伯川远在南流求，得知此事只觉巧合。正处河省的田景贤反觉得贾克朝高深莫测：那陆宪文并不多问用处，只作本分交易。
田景贤初以为是贾克朝早有准备，但后来多方试探，又有些拿不准。
这次陆宪文来，却是商议一桩大事。
「田公子，上次说不惟烟草灵物，便是烟草也肯收取，不知做不做准？」
「作准。」
「那好。俺尚有些雍国烟草，若是公子肯收，隔几日便送来。」
田景贤边点头边说：「雍国烟草价钱会低不少。俺河省人吃不惯。」
「这是自然。」陆宪文连忙应下。
雍国烟草的确不及曹国好用，便是烟草灵物，也是曹国的地道些。
「俺这里还要些烟草灵物，不知二位员外可有当用的？」
贾克朝点头道：「这容易。立秋前必有船来，若是要的急，俺从京西调来些。」
贾克朝知道不能耽误田景贤的忘忧膏生产，他听闻禁烟传闻后，便飞书请刘伯川购进烟草灵物，前几日得了确信，贾丰已抵达宜郡接驳。
而此前贾丰自南海所夹带的部分膏药，也在登州以北的荒岛上藏好。若是田景贤急用，他便将之取来。但出于谨慎，他于二人面前谎称京西路。
「来得及。」田景贤见他沉着，也放心不少。
陆宪文次日便去安排烟草转运。这次生意他获益不少，风险又低，因此格外高兴。那些雍国烟草，都是陈安平、苏慕贤所收购的诸家烟草，原本靠在登州，准备去高丽换些药材。
不料高丽又是外战，又是内战，打得正热闹。两人又不想担风险久持，便让陆宪文来棣州脱手，为此酬庸他不少。
贾克朝也起得很早，但他却去找到田景贤。
「这般烟草吃下去，可有出路？」
「哥哥最有福气的人，如何担心这些？」田景贤笑道，「旅顺军那里已有不少主顾。」
「你既说了，那定稳妥。」
（本章完）