地震引发了海啸，不但让东京港口附近的船只损失惨重，港口自身，也化做一片狼籍。民用设施，十无一存。但只要有海军的地方，就会有酒馆和纪女，即使灾难，也阻止不了海军找乐子。地震刚刚结束，就有胆子大且有关系的人，临时搭起了几间破屋，提供酒水及纪女服务。就着昏暗且摇摆不定的嘎斯灯，喝着拙劣的米酒，几名面红耳赤的海军军官，晃着酒瓶，破口大骂。
“加藤友三郎实在太软弱了！无耻的叛逆，为了个人私欲，出卖海军利益。这样的决定，我们不能服从！这样的海相，让整个帝国的海军蒙羞，我们绝对不会承认这样的人，是我们的海军大臣！”
在港口，每天都会有这种醉鬼出现，西门子丑闻发生后，这样的醉汉数量变的更多。即使地震，也没对醉鬼的数量起多少削减作用。
居酒屋的老板对此已经见怪不怪，只要肯付帐，就不会向警备队报告。但他所不知道的是，这次的情形不同以往。这些醉鬼，并不是单纯的口头葛明者，躁动不安，不满与冲动，正在将事态向危险的边缘推进。
加藤友三郎认为已经为海军争取到最大利益的解决方案，实际并不为当事人所接受。由于其出身为正府派，并不能代表萨摩藩利益，且约束不了舰队派的行动。擅自做出的退让决定，让萨摩系的海军将领大为不满，更把与陆军斗争的失败，归咎于他的头上。
这种推卸显然是不公平的，以实力论，陆军兵力远较海军为多，且得到西园寺公爵支持后，海军的拥立已经失去成功可能。可是如果不推卸责任，海军大佬就得自己承认失误，这又不能为藩阀所接受。
高层的推卸行为，可以看做是斗争中，常见的甩锅手法。可是上级的这种看法，作用于普通将兵身上时，底层的士兵军官，却不能领会其中的奥妙。他们只看到，自己的利益受到了损失，自己所在的部队，被大敌骑在头上。
基层士兵的愤怒到了极限，行为，已经不受常理所拘束。一场熊熊烈火，已经冒出了苗头，但是却没人在意。东京城市的火焰与黑烟，夜晚的枪声与尖叫声，让人们把注意力更多的集中于城市，而不是这些士兵身上。
“陆军以治安为要挟，绑架市民向正府做交易，这种行为，不能原谅！”
一处不起眼的小别墅内，某人厉声断喝。“加藤正吉的行为，是回国讨逆，如果他被送入预备役，海军的颜面何存？陆军持续扩编，海军经费被一再压榨，如果不能有所作为，我们就会永远被陆军制压，再没有翻身的机会。大家不能束手待毙，必须做出反应，让陆军认识到，海军的尊严不能被随意践踏，我们也有自己的底限！”
一个阴冷的声音响起“那份计划书，我看过了，根据加藤反映，那份计划来自山东？”
“垃圾和毒药，也有它的利用价值。那份方案所制定的计划，并不是针对某一个具体国家，而是针对某种情况下，为正变而制定的方案。其中部分内容，与我们眼下的处境高度相似。现在我们正处在十字路口，如果不做点什么，未来皇国将变成陆军的世界，海军必将成为陆军的附属。给陆军足够的教训，让他们认识到海军的威力，接下来，就能向正确的战场前进，不至于在错误的路上越行越远。这样，才是真正为国尽忠！”
“财阀是不会支持国内大规模混乱的。他们会以经济手段实施干涉，没有资金支持，我们很难长时间维持。元老院方面，也更倾向于陆军。他们拥戴三笠宫继承大位，而不是高松宫。西园寺殿下已经明确表态，要求我们采取退让态度，最重要的是，陆军在京畿的兵力，比我们的陆战队更多。即使加上加藤的部队，跟他们交锋，我们依旧胜算渺茫。”
“所以，我们要在最短的时间内，获取最大战果。我们的目标不是摧毁陆军，而是宣示自己的力量，让陆军不能对海军轻举妄动。这个目标，实现的难度并不算大。何况，陆军的力量并非铁板一块，一样可以化为己用。”
另一个苍老的声音忽然响起
“山县有朋自恃资历，一直以来，对我海军多有打压，包括西门子事件，也是他在幕后指导。这次，如果不能让高松宫殿下登基，山县的地位就更加无可动摇。清浦圭吾的超然内阁，只能算做长州阀手上的提线木偶。我皇国海军，难道要接受这种小人的摆布？加藤友三郎是一个懦夫。他的退让只是开始，未来，会进一步削减我们的预算，驳回我们的造舰请求，把宝贵的经费，用在无用的陆军身上。帝国的发展方向，也将从海洋变为陆地。这是不能容忍的错误，也是对帝国的不负责任。我们的利益永远在海上，就像阿尔比昂人一样，去征服大海，近而征服世界。这一点，愚蠢的陆军是看不到的！虽然陆军数量在我军之上，但是不代表没有破绽。山县有朋的存在，挡住了很多人的路，尤其是上年轻人，失去了上升的空间。即使在陆军里，不喜欢他的人也很多，是时候清除他，为帝国割掉这枚毒瘤！”
以山县有朋为目标的行动，让与会者的精神，都变的高度紧张。在当下，对这位维新重臣出手，实际上与谋逆同罪。如果事件败露，在场众人，怕是都难逃一死吧？
可是山县的存在，确实让人觉得讨厌，这个老头未免活的太久了一点，难道就不能早点去死，给后来人让路么？乃至维新过程中，长萨两方的血仇，现在也远远没到化解的时候。如果在不牵连自身的前提下，可以解决掉山县，在场的大多数军官，都不会有意见。
“阁下，您的意思是？”
“加藤的船上，可不只有一份有关制造变革的计划，那些大力丸和钞票，都是宝贵的资源。资源用在合适的地方，就可以逆转大局。护宪三派对于清浦严重不满，同样，他们也不认同山县有朋的专断。政友会被山县打压的几乎溃不成军，也想要找机会反扑，这次的东京混乱，背后就有三井财团的影子。陆军内部，一样有少壮派军官，不满意长州藩阀把持指挥层。”
发言者冷笑几声“这个计划最为有趣之处，就在于……陆军自始至终都是恶人。”
阴冷的声音再次响起，不过这次语气变的谦恭了不少，显然这位老人的身份，远在此人之上。
“阁下，您说的意思我能明白，但是……这种手段，真的能起到愚弄敌人的效果？”
“因为陆军的放纵，让东京变成了人间地狱，想要给他们一点颜色的人很多。从更高的层面看，经济的萧条，对外战争的失利，让国内不满情绪日渐高涨。这次东京灾难中，发动袭击的暴徒，大多就是这样的不满分子。只要能挑起他们的情绪，一切就能水到渠成。当然，要想实现这个崇高的目标，还需要一批志士牺牲。接下来，我想我们需要一批拥有足够牺牲精神的青年官兵，来实现这个伟大的计划。皇国兴废，在此一举，诸君协力，灭此朝食！”
东京的骚乱，依旧在继续，陆军之前的过分放纵，导致城市暴力团体壮大过快，自己想收尾时，也不那么容易。部队与极道分子利益牵扯太深，执行制压任务时总是高抬贵手，东京永田町等主要区域虽然恢复了秩序，但是更远的地方，抢劫、袭击、骚乱依旧在持续。
海军本部的办公楼，也在地震中坍塌，加藤友三郎的办公室，设在临时的办公地。整个海军本部对他都不算友好，因为并非萨摩藩出身，在这个号称萨摩私人领土的海军部，他本就没有几个知己。
对于加藤舰队的处置，更让同僚将他视为叛徒懦夫，称其为穿海军服的政客，从上到下，没几个人对这位海军大臣有好脸色。
加藤友三郎对此并没有太过介怀，他的目标，一开始就不是如何讨好萨摩藩士，而是如何让扶桑尽快摆脱危机。
山东之战，耗空了帝国宝贵的资金，却因为各种原因而一败涂地。随后发生的地震，把经济推向了崩溃的边缘。国内不满的情绪高涨，社会上反对藩阀正党正直，推行君民共治的呼声渐高。如果不尽快找到一个解决方案，将有不测之祸发生。
他并不赞成对中国动用武力，对于大畏内阁试图与中国签定的二十一条也嗤之以鼻。这种条约，即使袁某签字，也不可能实行下去。要想征服这么大的国家，需要的是柔性手段，而不是暴力。
这段时间，他已经初步整理了一个方案出来，包括进一步削减海军军费，将这部分经费用来恢复民生，恢复基础设施建设，安定民心。再下一步，就是经济刺激计划，在最短时间内，恢复帝国经济。同时利用泰西战争的契机，扩大扶桑在华利益，但是手段注定是谈判而不是大炮……
就在他思考着这一系列问题之时，侍从官忽然报告“永田少佐要面见阁下。”
永田是这次被转入预备役的军官之一，虽然是少佐，却有着在对马海战中，操纵火炮击沉一艘铁勒战舰的战功，在海军中被称为英雄。对于他的突然拜见，加藤心里有数，多半是向自己抗议，认为他不该被转入预备役。
愚蠢的人。如果不是用这种方式处置，他现在可能已经站在军事法庭了。加藤摇摇头“我和他没什么可说的，让他离开……”
话音未落，一个健壮的军人挤开侍从官，竟直接冲进了办公室。他的情绪异常激动，额头青筋爆起，以几乎是咆哮的态度大吼道：“这不公平！我在对马海战中为国立过功，我为天皇陛下流过血，谁也无权这么对待我！我只是执行了军令，这又有什么过错？身为海军大臣，惧怕陆军到这种地步，阁下难道就不觉得羞耻么？”
加藤无奈的叹了口气“永田少佐，对你的处置，是基于军部的共同决议，并非某个人的意见。如果你对这个处理结果不满，可以向你的上级申诉，申请复议。好了，我还有事情要忙，请你离开。”
永田对于这种官僚式的回答，显然不能满意，反倒向前迈出一步“阁下，你的意思是说，你不准备撤消对海军的不利裁决，依旧向陆军屈服？”
“我想说的已经说过了，现在，你该离开了。去把卫兵叫来，送他走。”
加藤挥了挥手，示意侍从把人赶出去，他不可能跟一个暴怒中的低级军官讲清道理，只能由他自己的长官承担解释责任。由于身在海军部，这种理论上绝对安全的环境，让加藤忽略了很多重要细节。
比如永田过于亢奋的精神状态，时不时的手舞足蹈，以及额头上那不正常的汗珠。这些本来都是重要的细节，可是全被忽略了。就在几名卫兵试图将永田带出海军大楼时，异变突发。
永田少佐突然爆发出常人难以比拟的怪力，将两名卫兵甩脱，随即竟抽出了一支手枪，对准加藤友三郎扣下扳机，同时高喊道：“天诛国贼！誓死保卫天皇陛下！”
三发子弹命中加藤友三郎的身体，蜂拥而至的卫兵虽然迅速制服了永田，但是加藤自己，也奄奄一息。这起刺杀事件，被认为是海军部高层指使下的行为，理由就是，永田的手枪可以带进办公点，且一路畅通无阻见到海军大臣，明显是有人放水。
由于海相重伤，短时间内不能理事，刚刚组建起的内阁，再次陷入停顿。被称为鳗鱼首相的清浦，只能再去联络其他人担任阁僚。对于海军部的这次袭击，普遍观点还是认为，加藤友三郎的非派阀身份，加上海军这段时间被打击太过，采取的过激手段。今后只要加强安全防卫，就足以防范类似问题。
但是，很快他们就发现，自己这次大错特错。加藤友三郎的遇刺仅是开头，短时间内，接连三位海军部高官遇刺。紧接着，刺杀之风吹到金融界，两位扶桑银行家不幸中弹身亡。就在警务部门手忙脚乱，调查凶手之间关联时，最为可怕的袭击事件发生。
扶桑议长、维新九元老中地位最高，实力最强的山县有朋自议会返回官邸途中遭遇袭击，随后赶来的宪兵队击毙暴徒，但是在向山县汇报情况时，宪兵队长忽然拉响了炸蛋引信，山县有朋当场丧命，扶桑政坛一片大乱。在对谋杀者的调查中，一个名为血盟会的暗杀组织浮出水面，该组织奉行一人杀一人的原则，以诛杀藩阀、财阀、权阀为目标，最终要还政于天皇，实现军人与天皇共治的社会。
最为可怕的一点是，根据调查，血盟会的主要成员及支持者均来自陆军。
“扶桑海陆军之间的尖锐矛盾，派阀之间的冲突，最终导致血盟会事件。但是更深层次的原因，则是资本家与工人、平民与贵族、军中渴望得到晋升的平民军人与把持上升通道的藩阀势力之间积蓄已久的矛盾，正式爆发。此次事件，沉重打击了扶桑腐朽势力的统治基础，为后来……”——《扶桑近代史》