分区占领限制了奥地利的人口流动和物资运输，加上原本战后劳动力的缺失和经济萧条，一段艰苦的生活是免不了的。虽然维也纳是在战争后期才被卷入，受到的损失不算大，但这个不算大是和柏林相比，整个城市的萧条肉眼可见。
在处理关于维也纳市民的出行问题之后，这一次美英法和苏联的谈判才算是刚刚开始。之前只不过是解决维也纳市民的问题，说句最到家的话，就在几个月之前，维也纳市民还是整个同盟国的敌人。
推出联合身份证只不过是一个收买人心的举动，根本就不是大家想要的。维也纳的分区十分复杂，美英法的占区被苏占区包围，这都不是被奥地利苏占区包围，而是被维也纳苏占区包围，这么复杂的划分，肯定是要统一管理的，无法和柏林一样各管各的。
解决了维也纳市民的出行小事，剩下对维也纳控制事情对于美苏英法四国才算是大事。这也是最为重要的阶段！
艾伦威尔逊以对欧洲联络官以及英国的立场提议，由美苏英法四国成立一个联合机构，对维也纳进行管控，一旦出现问题大家可以以少数服从多数的原则，商量着来。
这个建议得到了美国和法国的认同，但是遭到了彼得罗夫的强烈反对，认为目前的维也纳处在一种特殊的情况当中，反对同盟国的力量还非常猖獗，不能再这个时候放松。
到了正式谈判的时候，彼得罗夫已经对之前看得上去还算顺眼的艾伦威尔逊温情不在，谁不知道你们美英法这些帝国主义，就是穿一条裤子。
真的少数服从多数，肯定是美英法三国坐在一起商量，商量完了在告知苏联实行。
已经意识到了前方是陷阱的彼得罗夫，当然不会乖乖的踩坑，这简直就是在侮辱自己的智商，让他成为人民的叛徒。
“我实在搞不明白苏联方面为何要反对，在我看来这是一个非常公平的解决办法。”史蒂文斯在艾伦威尔逊的暗示下，开口发言道，“这样可以把美苏英法四国放在一个水平上，应该是任何人都不会反对的建议，彼得罗夫先生的反对意见没有道理。”
史蒂文斯话音刚落，立刻引起了美国和法国的外交官一阵附和，纷纷开口赞成。一条属于帝国主义阵营的大联合的气氛已经烘托起来。
“我们苏联是不会同意的。”彼得罗夫寸步不让，用冷冽的目光扫视了对面一眼，凭什么？就凭借目前占领奥地利的十万苏联红军士兵。
有十万苏联红军撑腰的彼得罗夫，绝对不会同意这种可能让苏联在奥地利问题上边缘化的提议，这根本不可能。
“彼得罗夫先生，我们并不是要把苏联边缘化或者是怎么样！”见到气氛有些僵硬，心里知道对方是依仗十万苏联红军的艾伦威尔逊，心里当然明白实际上目前所谓的优势，仅限于在这个特长外交官的嘴炮，便开口缓和气氛。
人家苏联是有实打实的十万占领军，自己这边什么都没有，美英法的大部队还在德国境内呢，真的要起了冲突，还不是干瞪眼？
“其实我们对目前的划分没有什么意见，但是我们几个国家的总部所在的一区。如果单独由一个国家来管理，那么就是对另外三家的不尊重，是不是这样。”艾伦威尔逊斟酌了语言慢吞吞的道，“我们现在只谈一区的问题。”
维也纳的四国分区占领，一共划分出来了二十二个区，其中苏联占据了百分之六十的面积，苏联名义上的占区不多，面积却大的惊人。美英法三国的占区加起来，也只有苏占区的三分之二，这和平分柏林相差的太远，还处在苏占区的中间，被包围起来。
“一区是四国总部的所在地，不应该归属一个国家管理。这里处在维也纳中心，可以连通四国占领区。我们现在就谈谈一区的管理问题。”艾伦威尔逊说到这强调道，“我们应该考虑其他国家的想法，现在全世界都在看着我们呢。不要再日本还没有投降之前，我们这些同盟国就先内讧，这是很丢人的。”
“额，我们当然不愿意出现落后社会的一幕。”彼得罗夫沉吟了一下，“我要找莫洛托夫同志请示一下，暂时不能给与你们答复。”
“非常感谢！”艾伦威尔逊言简意赅的表达感激，莫洛托夫是西方世界认为的苏联二号人物，毕竟大家不可能对内务部长贝利亚有多大的了解。
彼得罗夫愿意把这里的情况如实对苏联外交部进行汇报，已经算是非常诚意满满了。对此艾伦威尔逊以及在座的外交官，都挑不出来什么毛病。
回到美泉宫，艾伦威尔逊对驻维也纳的外交官史蒂文斯道，“彼得罗夫和国内的联系也要耗费不短的时间，但是我们目前却有一件事要迫切解决。已经不能再拖下去了，我亲自去克恩顿州看看情况，看看是否能够劝说南斯拉夫人回去。”
克恩顿州是奥地利最南面的一个州，目前被划分为奥地利的英占区，南面与斯洛文尼亚及意大利为邻，那里正好挨着南斯拉夫铁托的敌对者。
虽然欧洲以单一民族成立的国家很多，但克恩顿州在南部地区居住着一些斯洛文尼亚人，这些斯洛文尼亚人，也起到了吸引南斯拉夫难民的作用。
艾伦威尔逊的目的地正是克恩顿州，劝说南斯拉夫的难民回到自己的国家，或者失败！这取决于那一种未来出现对英国的好处更大。
克恩顿州的首府克拉根福特是奥地利南部的大城，无论是航空、铁路或公路交通都十分的便利，同样这里也是奥地利英占区的实际中心。
在维也纳让彼得罗夫手忙脚乱，艾伦威尔逊连气都没喘上一口，直接就来到了这里，演出了一场声东击西，“马上将塞尔维亚、克罗地亚和斯洛文尼亚的资料给我送来，现在边界都有多少人了，驻地在那里？”