徐福燃起了秦始皇迫切追求长生不老的愿望，为此，秦始皇在派出徐福出海求仙问药之后，又相继做了两件事情。
一是相信卢生、韩终、侯公、石生等方士。
徐福一去，如泥牛入海，杳无消息。秦始皇三十二年（前215），秦始皇又增派燕人卢生寻求碣石山的仙人。卢生是继徐福之后第二位得到秦始皇信任的方士。卢生一句“亡秦者胡也”，影响了秦始皇征伐匈奴和修筑万里长城的决策。同年，秦始皇又派韩终、侯公、石生出外寻求“仙人不死之药”。
卢生受重用之时，围在秦始皇身边的已不是一个方士，而是一批方士。当徐福从秦始皇的兜里掏了一大把钱，开着船带着人走了以后，很多人都觉得徐福发财了。这是一个巨大的财富效应。其他人也觉得可以像徐福那样，到秦始皇的股市里面淘一桶金，所以陆续有人找秦始皇兜售各具特色的神仙学说，秦始皇则是来者都信。于是，一大批人都从秦始皇那儿得到了政府的“财政补贴”，纷纷替他寻找仙药去了。
二是秦始皇自称“真人”。
秦始皇的“一人”思想极为浓厚，为此，他兼并六国之后的第一件事就是垄断“朕”字为皇帝的专称。但是，秦始皇三十五年（前212），秦始皇突然改变自称，他下令说：我倾慕得道真人，因此从今开始，我不再自称“朕”，转而称“真人”（于是始皇曰：“吾慕真人，自谓‘真人’，不称‘朕’。”《史记·秦始皇本纪》）。从自称“朕”到废“朕”而称“真人”，不过九年时间，秦始皇的自称发生了巨大的变化。这是为什么呢？
原来这缘自卢生的一番话，是卢生的“真人”说使秦始皇自觉主动地更改了称呼。
卢生的“真人”说怎么能让秦始皇相信呢？秦始皇可不是白痴，也不是弱智。兼并六国，统一天下，秦始皇基本未犯什么过错，他可是个有勇有谋的人。那么，卢生靠什么忽悠住了秦始皇呢？
卢生给秦始皇讲了三点：
第一，“真人”就是仙人。卢生诡称，真人入水不沾水，入火不感到灼热，还能腾云驾雾，和天地一样万古长存〔真人者，入水不濡，入火不爇（ruò，弱），陵云气，与天地久长。《史记·秦始皇本纪》〕。
第二，求仙遇阻事出有因。秦始皇求仙多年未有成果，原因是有人妨碍秦始皇见到“真人”，所以才会屡求不灵（卢生说始皇曰：“臣等求芝奇药仙者常弗遇，类物有害之者。”《史记·秦始皇本纪》）。
第三，人主必须辟恶鬼才能见到真人。天地间有真人，也有恶鬼，只有恶鬼避开了，真人才会到来。所以，人主的一切行动都要保密，包括人主住在哪儿，都绝对不能让人臣知道。一旦被人臣知道，就会惊走了“真人”（人主时为微行以辟恶鬼，恶鬼辟，真人至。人主所居而人臣知之，则害于神。《史记·秦始皇本纪》）。只有秦始皇做到居无定所，居无人知，才可能得到长生仙药（愿上所居宫毋令人知，然后不死之药殆可得也。《史记·秦始皇本纪》）。
秦始皇兼并六国之后，平生欲望没有不满足的，唯一还没实现的就是长生了。在求长生的强烈欲望中，秦始皇早就被各种神仙的诱惑冲昏了头脑。听了卢生的话，他立即下了三道命令：
一是改“朕”为“真人”。二是京城宫殿一律相连，秦始皇这道命令涉及“咸阳之旁二百里内宫观二百七十”座，这近三百座宫殿全部用空中通道（复道、甬道）相互连接。这样，秦始皇就可以避开地面，从空中游走在二百七十座宫殿中，随意住宿而不为大臣所知。三是胆敢泄露秦始皇住所者一律处死。
为了见到“真人”，为了得到长生不老之药，秦始皇真是不惜一切代价。结果是一连串出了三件事：
第一件事发生在上述三条命令下达后不久。秦始皇在一座行宫的高处远远看到丞相李斯的庞大车队，心里很不满意，随口嘟囔了几句。有一位宦官把秦始皇不满的话悄悄告诉了李斯，李斯得知之后，立即大幅度减少了随从。不久，秦始皇又从行宫的高处看到李斯的车队，但已经不是盛大豪华，而是轻车简从。秦始皇马上悟到是自己身边的人泄露了上次说的话（始皇怒曰：“此中人泄吾语。”《史记·秦始皇本纪》）。他立即审讯那天自己身边的全体随侍宦官，但是，透露这一消息的宦官害怕，不敢承认。没有泄露消息的宦官，自然也不认账。于是，秦始皇下令把那天随从的宦官全部处死。从此，宫中无人再敢泄露秦始皇说的片言只字，秦始皇的行踪真正做到了百官不知（当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。自是后莫知行之所在。《史记·秦始皇本纪》）。
看看秦始皇处理泄密案的果断残酷，可知其对卢生的话是多么信从。谁能这么深刻地影响秦始皇？只有方士！因为方士能找到秦始皇心中极其想要的长生不老仙药。否则，谁敢这么耳提面命地教导秦始皇？
第二件事发生在秦始皇三十六年（前211）。这一年是秦始皇下世的前一年。秦始皇屡屡寻求仙药未果，心中闷闷不乐。于是，他指令朝中博士创作了一首《仙真人诗》，并且在他巡行天下的时候，到处演唱这首歌（始皇不乐，使博士为《仙真人诗》，及行所游天下，传令乐人歌弦之。《史记·秦始皇本纪》）。虽然因为文献记载的缺失，我们今天已经不知道这首《仙真人诗》的唱词，但是，仅看这首歌的歌名就可以知道这一定是一首表达寻求仙人愿望的歌曲。
第三件事发生在秦始皇三十一年（前216）十二月。这一年秦始皇突然改“腊曰嘉平”。腊，是古代十二月的祭日。裴骃的《史记集解》引了一个故事：
《太原真人茅盈内纪》曰：“始皇三十一年九月庚子，盈曾祖父濛，乃于华山之中，乘云驾龙，白日升天。先是其邑谣歌曰：‘神仙得者茅初成，驾龙上升入泰清。时下玄洲戏赤城，继世而往在我盈，帝若学之腊嘉平。’始皇闻谣歌而问其故，父老具对此仙人之谣歌，劝帝求长生之术。于是始皇欣然，乃有寻仙之志，因改腊曰‘嘉平’。”
有一个叫茅盈的真人说，他的曾祖父于秦始皇三十一年九月“乘云驾龙，白日升天”。在他曾祖父升天之前，当地就流传着一首关于求仙成功的歌谣。秦始皇听了之后，非常兴奋，立即改“腊”为“嘉平”。
《史记集解》的这个故事是否真实尚有待考证，但是，秦始皇这一年改“腊”为“嘉平”确是历史的事实。秦始皇改“腊”这一称呼为“嘉平”，就是为了求仙成功。可见，秦始皇对真人的态度极其虔诚。
秦始皇改“朕”为“真人”是在秦始皇三十五年，不过，秦始皇三十一年时他已经对真人心向往之了。
上述三道命令三件事，说明了什么？说明秦始皇对卢生所说的真人痴迷到至死不悟。