既然不是单纯的军事问题，隋文帝便进行两面策略。他又派了一个人。谁呢？晋王杨广。不过，他派晋王杨广去，主要不是为了打仗，而是为了怀柔。
为什么选杨广？也有两个理由。
第一个理由，和杨素一样，他参加过平陈战争，熟悉江南情况。
第二个理由，也是更重要的原因，杨广对江南有感情。我们讲过，杨广的王妃萧氏是后梁公主，这位王妃来历不小。我们都知道梁朝有个著名的昭明太子，修了一部《昭明文选》，萧妃是他的玄孙女，文化素养极高。杨广受她的影响，非常好学，而且对江南文化极其推崇。推崇到什么程度？他不仅学江南的诗风、文风，甚至学了一口吴侬软语。这样的江南通，是执行怀柔政策的最好人选。
那么，杨广到江南，到底做了些什么呢？杨广做了两件大事。
第一件大事，拉拢儒家知识分子。举个例子，陈朝有个博士名为潘徽，精通“三礼”。当年隋朝派使者前往陈朝，每次都派有学问的人，有次派了一名礼学专家。陈朝便派潘徽接待，结果两位礼学专家一交谈，潘徽引经据典、滔滔不绝，把隋朝派过去的礼学专家说得理屈词穷、心服口服。杨广把潘徽罗致在自己的幕府，让他修书，领衔修《江都集礼》，当主编。既然当主编，底下就有一群执笔人，这些执笔人当然都是江南著名的文人。
就这样，通过潘徽，通过修书，杨广笼络了一批江南儒生。儒学是中国古代社会的基本根基，把儒生笼络住，对整个社会当然会有影响。
第二件大事，拉拢佛教高僧大德。我们说过，江南佛教发达。当年梁朝的梁武帝四次舍身同泰寺当寺奴，后来陈后主也这么做。皇帝尚且如此，可见人们的信仰程度。既然佛教影响力大，那就好好利用。
杨广找上著名的智顗大师。此人俗家姓陈，是士族后裔，也是江南佛教界的头号人物。当年，陈后主非常敬重他，曾经把他接到宫里去，行三拜之礼，请他讲经说法。既然是领袖人物，杨广当然要倾心结交。他一到扬州，便先派人去请智顗大师，自称弟子杨广，请他到江都弘法。智顗大师是个傲岸的人物，征服者发出邀请，他哪能轻易接受，婉言谢绝了。
可是，他谢绝不要紧，杨广有耐心，拿出刘备三顾茅庐的架势，接着请，一次比一次恭敬。请了三次，智顗大师终于却不过情面，驾临江都。这给了杨广表现的机会。
杨广在扬州总管府内设千僧会，找来一千名高僧大德迎接智顗，场面相当隆重。而且，在欢迎会上正式拜智顗为师，受菩萨戒。既然拜师，老师便为杨广起了个法号。智顗给杨广起的法号叫“总持菩萨”。总持是梵文音译，就是“持善不失，持恶不使起”，即扬善抑恶之意。从法号可以看出来，智顗大师对杨广寄予厚望。
师父给徒弟起法号，徒弟也得为师父上尊号。杨广为智顗上的尊号是“智者大师”。从此，师徒二人亲密交往，光保存下来的往来书信就有四十多封。这种态度，当然受到佛教界好评，同时也得到全社会认可。
从这两件事我们可以看出来，杨广其实是在修正隋文帝的文化政策。隋文帝简单粗暴地让北方人当南方人的老师，教人家五教，杨广则充分尊重南方儒家知识分子，让他们编书；隋文帝限制江南佛教发展，杨广则尽力在江南护法。透过他这种随风潜入夜、润物细无声的工作方式，江南的民心平服不少。
这是和隋文帝唱反调吗？不是，这是杨广聪明之处，文帝让他来，就是要他怀柔江南。就这样，杨素用武，杨广用文，经过杨素与杨广胡萝卜加大棒的共同攻势，到开皇十二年（五九二年）底，江南的叛乱终于平定了。
但是，还不算完。除了江南，还有岭南。岭南当时也不平静。
说到岭南地区，不得不提到中国历史上一位著名的巾帼英雄——冼夫人。冼夫人名英，娘家是俚人，是百越地区的大首领。丈夫名冯宝，是汉族，本来是十六国时期北燕皇帝后裔，亡国后逃到岭南，在南朝当官。
一个外人在少数民族地区工作当然不容易，冯宝便娶了冼夫人，依靠夫人的威望进行统治。这样一来，冯宝有了双重身分，既是朝廷命官，又是部落首领。后来，冯宝去世，冼夫人顺理成章地继承他的双重身分，一方面是岭南几千个部落首领、十几万户老百姓的头；另一方面归顺陈朝，当陈朝的官。
陈朝灭亡后，岭南群龙无首，大大小小的头领共同推举冼夫人为王，管她叫圣母，请她带领大家保境安民。这是义不容辞的事情，冼夫人当仁不让。
可是，就在这时，隋朝派韦洸担任广州总管，想要接替陈朝，在岭南行使主权。这对冼夫人是个考验，接不接受隋朝的统治呢？冼夫人说，这事我说了不算，韦洸你说了也不算，谁说了算呢？陈后主说了算。
我是陈朝的命官，就得听陈后主的命令，他让我投降我才投降。韦洸如何处理？直接往前打？行不通。岭南地区地形复杂、气候复杂、民族更复杂，没有冼夫人同意，韦洸不敢贸然往前闯。怎么办呢？
当时，杨广担任平陈总指挥，他让陈后主写了一封信给冼夫人，告诉冼夫人，陈朝已经灭亡，你还是归顺大隋吧！可是，空口无凭，陈后主又把冼夫人当年献给他的犀牛角手杖和信一起交给使者，做为信物。冼夫人一看到犀牛手杖，确认这是陈后主的意思，才召集几千名部落首领向北痛哭一天，然后正式归顺隋朝，还让孙子冯魂接韦洸进广州城。
本来，岭南问题至此已圆满解决，但是，前面说过，平陈后，隋朝对整个陈朝旧境都实行高压政策，岭南也不例外。所以，韦洸在当地作威作福，想要在岭南少数民族地区执行和中原一样的政策。
这怎么可能呢？所以，岭南大小首领早憋了一肚子火。后来，江南地区一起兵，岭南一名部落首领王仲宣马上响应，包围广州城。王仲宣一造反，岭南好多部落首领也跟着响应。岭南一下子处于半独立状态。
冼夫人再度面临考验，她在岭南势力大。她帮造反派，岭南可能就闹独立；她支持朝廷，则朝廷的统治就可能维持下去。冼夫人如何抉择？她讲，不管政治风云如何变迁，我认准一个道理，既然已经归顺朝廷，就要支持朝廷。她派孙子冯暄率兵增援广州。
可是没想到，冯暄本人倾向造反，对冼夫人阳奉阴违，跟叛军串通好，逗留不进。冼夫人一看孙子这么不成器，勃然大怒，派人把冯暄抓起来了，改派另一个孙子冯盎统兵，和朝廷派来的大臣一起讨伐王仲宣。冼夫人既是圣母，有了她的支持，王仲宣很快就被讨平了。顺便一提，这位冯盎就是唐玄宗时期大宦官高力士的爷爷。
协助讨平王仲宣外，冼夫人还亲自身披铠甲，骑马张伞，带着骑兵，护卫隋朝派来的使者巡抚岭南诸州。冼夫人威望高，所到之处，部落首领纷纷前来拜谒，这样一来，岭南地区终于安定下来。就这样，因为冼夫人深明大义、忠君爱国，岭南问题得以解决。这么忠君爱国的夫人，怎么能不表彰呢？隋文帝下令册封为“谯国夫人”。
这位谯国夫人和其他靠丈夫、儿子封为夫人的贵妇可不一样，按照隋文帝的诏令，谯国夫人可以开幕府、任命官吏，而且，岭南地区所有部落兵任凭她处置，遇到紧急情况，还可以自行调兵遣将。这意谓着什么？
第一、当然意谓着隋文帝对冼夫人的信任。
第二、这也意谓着隋文帝对岭南地区政策的改变，不是一味要求和中原整齐划一，而是可以因俗而治。
就这样，随着岭南地区的平定，原来陈朝旧境的反叛终于结束，隋朝对南方的统治基本稳定下来。
那么，我们分析一下，隋朝再平江南，有何意义。我想，有三方面的意义值得重视。
第一、打击南方的士族和豪强，加强中央集权。江南地区反叛，很大程度上是因为隋朝的政策触动世家大族和豪强的利益。现在，透过一年多的平叛斗争，这些造反的大族和豪强或被消灭，或被削弱，对于隋朝加强中央集权当然具有积极意义，也符合历史发展的方向。
第二、这场战争让隋朝君臣明白，江南社会分裂了三、四百年，必然有其发展的特点，想稳定统治，必须学会尊重这些特点。换言之，整个国家的军事、政治整合可能是一场战争就能解决的问题，但是，文化整合和社会整合绝对任重道远。有了这样的认识，隋朝的统治水准就此提高。
第三、这场战争提高了晋王杨广的威望。平陈战争时，杨广虽然号称总指挥，但真正发挥作用的是宰相高颎，然而这一次他确确实实凭自己的智慧和力量，为江南的再次平定做出贡献，也给江南人民留下美好的印象。这对于他以后的人生发展乃至整个隋朝的命运都至关重要。
那么，隋朝接下来还会面临什么问题呢？