麦克阿瑟对这场惨败做出了首次公开回应。他令人难以置信地宣称说,措手不及的是中国人,而不是他的部队。他的司令部于11月29日发布的新闻公报其实是他发给参谋长联席会议电文的压缩版,把这场危机描绘成一场“全新的战争”。但他也加上了一句参谋长联席会议认为是令人难以容忍的弥天大谎:联合国军的攻势已经“迫使敌方过早地投入战斗”,因而干扰了他们“后来以压倒性优势的兵力突然攻击我军阵地”的计划。
然而,参谋长联席会议的所作所为仅仅是袖手旁观和忧心忡忡,让麦克阿瑟继续旁若无人,自行其是。谢尔曼海军上将对朝鲜东北部的局势十分担心,在那里支援第10军的海军舰船十分危险地靠近符拉迪沃斯托克(海参崴)。谢尔曼希望命令麦克阿瑟把该军撤至一条稳固的战线,但其他参谋长一直不情愿给麦克阿瑟直接下令,而只是对麦克阿瑟提出询问,希望这会提醒他注意危险。他们在11月29日问道:“你计划怎样协调第8集团军和第10军,以及如何部署在我们看来是过于暴露的第10军的部队?”参谋长联席会议允许麦克阿瑟由攻势转为守势,正如他在第一封告急的电报中要求的那样。“战略上和战术上的考虑现在是首要的。”参谋长联席会议的电报说。他们建议——但不是命令——麦克阿瑟应考虑封闭两支部队之间的缺口,并建立一条横贯半岛的连成一气的防线。
同一天里,参谋长联席会议再次拒绝了麦克阿瑟重新提出的、曾被两次驳回的要求,即允许他在朝鲜使用中国国民党的军队。麦克阿瑟指出,蒋介石以前的提议之所以被拒绝,是因为担心共产党对台湾的进攻迫在眉睫,而在朝鲜使用他们会给中国参战以口实。由于这些考虑已不再适用,而且没有其他现成的兵员可用,因而麦克阿瑟打算与蒋介石直接谈判使用其部队的问题。
参谋长联席会议在一份回电的草稿中说,动用国民党的部队有可能把台湾引入与中国共产党人的战争中。国防部长马歇尔和国务卿艾奇逊修改了电文,更加强调从政治和外交方面进行考虑。杜鲁门本人同意了最后的文本:
你的提议正在考虑中。……它涉及世界范围的影响。我们必须考虑它可能将干扰与我们在联合国合作的国家的一致立场,以及使我们陷入孤立的可能性。对(英)联邦的国家来说,把它们的军队与中国国民党人一并使用,也许是完全无法接受的。这有可能把敌对行动扩大到台湾和其他地区。顺便提一句,我们在联合国的领导地位正遭受最严重的损害,有必要以最大的谨慎来避免破坏联合国中至关重要的盟友阵营。
麦克阿瑟现在的表现马上就变得自相矛盾和令人困惑。这些行为表明他既迷惑不解又惊慌失措,他不希望他所身临其境的现实损毁他意向的幻梦。这一系列令人奇怪的行动中之第一步是他在11月28日把他的两位战地指挥官沃克将军和阿尔蒙德将军召到东京,参加一个“战争协商会”。(“此时离开战场的后果他们可承受不起。”柯林斯将军以挖苦的口吻评论说。)他们的谈话未做记录,但做出的决定是:第8集团军必须撤至足以远离被中国人从侧翼包围的地方;与此同时,第10军要放弃麦克阿瑟“挺进鸭绿江”的命令,并撤至咸兴—兴南地域(陆战队的史密斯将军一直力促采取这一行动方针,但两周前却被麦克阿瑟否决了)。当时还简要地讨论了一项建议(在这里重提此事都很可笑):陆3师从东海岸的元山地区向西推进,以打击在第8集团军右翼作战的中国人,这大概要跨越半个朝鲜半岛。这个想法出自第10军助理参谋长埃德温·赖特将军,以回答麦克阿瑟提出的该军如何减轻第8集团军压力的问题。应该感谢阿尔蒙德,他插进来,在供与会者参阅的地图上用教鞭熟练地点了几下,指出拟议的行军路线要穿过太白山脉。不管地图上是怎么标的,山上无路可寻。他说,第3师如经此地,必定全军覆没。令人难以置信的是,阿尔蒙德后来又同意支持这一建议,条件是沃克将军在该师越过太白山脉西坡时向它提供补给。沃克做不到这一点,他十分明智地保持沉默。麦克阿瑟说他以后再做决定。(几小时后,麦克阿瑟对这个西进行动,先是下达了一个简短的进军令,但随后又撤销了。)
麦克阿瑟在11月29日的一份电报中宣布了他的这些决定(这等于被迫撤退他的整个部队),然而这些决定贬低了参谋长联席会议对他的部队的担忧,并且为他部署部队的方式做了辩解。麦克阿瑟声称,第10军非但没有遭受严重伤亡的危险,而且它事实上威胁着与第8集团军对阵的中国人的主要补给线,还牵制了6至8个中国师;否则的话,它们就会随心所欲地攻击第8集团军的侧翼。麦克阿瑟并没有说明,等到第10军撤至沿海地区,它将如何完成这个任务。他给部队下达的命令,与他告知参谋长联席会议关于部队的行动,两者大相径庭。就史密斯将军而言,他与麦克阿瑟打交道经年累月,能够抓住这个等待了好几个星期的机会。一等到第10军奉命撤出其流产的攻势,他立即要陆战1师开始考虑保存自己的方式。
然而,麦克阿瑟没有听从参谋长联席会议要他把部队一线摆开的建议。这样做是“行不通的”,因为距离太远,他的部队人数不足,还有绵延于朝鲜中部的崇山峻岭带来的后勤问题。
参谋长联席会议认为麦克阿瑟的言辞无法令人信服。布雷德利将军在看影印的电报文本时,在页边空白地方草草地写了一条又一条的怀疑性评注,尤其是在关于第10军“威胁着”敌人补给线的说法旁边。他在麦克阿瑟为该军未与第8集团军会合所列举的理由旁边画了一个大问号。陆军史学家罗伯特·沃森在20年后采访布雷德利时,发现这位将军仍然记得这份电报是“侮辱性的”,这是所收到的麦克阿瑟发来的许多电报之一。布雷德利“情绪有些激愤地”对沃森说,麦克阿瑟“把我们当成了小孩子对待”。但令人难以理解的是,为什么参谋长联席会议会容忍这种行为?
在收到这封电报后不到两个小时,联席会议的参谋长们又收到了麦克阿瑟的电报,这份电报中充满了惊恐情绪。尽管采取了一切可能的措施进行空中封锁,中国人仍在增强其军力。情报报告说,中国军队经两夜的行军便可抵达前线,使其有可能“不断和迅速地集结”。他认为第8集团军不可避免地要继续撤退。“所有这一切都得出这一结论”,他说,即中共军队的意图是“彻底摧毁”联合国军。
这一令人忧郁的消息使参谋长联席会议于11月29日,从下午3时10分至4时55分召开了第四次会议。然而,联席会议的参谋长们还是不愿意给麦克阿瑟直接下令。他们确实使用了略微强硬的措辞表示了他们的担忧:第8集团军和第10军之间可能会出现“越来越大的缺口”。参谋长联席会议认为,第10军的部队应“尽快撤离它们暴露的阵地”,并且两支部队“应充分协调,以阻止中国人的大部队从两支部队之间穿越或者包围这两支部队”,这是至关重要的。参谋长联席会议不是以命令,而是以“希望”的方式表达了上述关切,希望麦克阿瑟在计划下一步行动时加以考虑。
这份电报草稿送交马歇尔审阅时,他给麦克阿瑟加上了一条指示:“不必顾及朝鲜蜂腰部东北的整个地区(第10军的作战地域),除非是从与你部队的安全有关的战略和战术考虑。”
第二年(1951年)春天,在麦克阿瑟被解职后的听证会上,布雷德利被问及参谋长联席会议为何不采取直接行动堵住这个漏洞。布雷德利答道:
噢……我们从这里看地图时是有点担忧。……我们没有给他发去任何有关我们对部署的担忧的电报,因为我们不能从7 000英里以外的地方打仗或指挥一场战斗。你必须让你的战地指挥官指挥打仗。
柯林斯将军认为,布雷德利“也许应补充说,正如参谋长联席会议不能从7 000英里外指挥打仗一样,麦克阿瑟将军也不能从700英里外指挥打仗”。