长达一周时间的政治乱局稍稍平息之后，整个巴尔干半岛对于软件工程师的需求量有增无减。为了修改原有的卫星导航系统，火星铸造厂的技术人员们在行政部门的陪同下进入了各大航空公司，在顺畅无阻地完成收购之后火星铸造厂的技术人员们对每一架飞机的软件都进行了修改，整个航空系统都进行了一次大换血，彻底摆脱对全球定位系统的依赖，转而依靠拉托维尼亚自己的卫星定位系统进行导航。
这从侧面造就了大量软件工程师的就业岗位，因为拉托维尼亚的卫星定位系统不仅仅能够追踪大气层内的飞行器，位于大气层外的飞行器也在管辖范围之类，因此其系统复杂程度不可同日而语，分配给航空公司的子程序需要大量专业人员进行维护。这样的情况同样发生在了汽车制造业等需要用到导航系统的企业，在收购、产业升级之后，有许多新的软件技术需要去学习和适应。
当新的一份关于欧洲通讯卫星与导航系统的协议签订之后，拉托维尼亚的机场重新开放。正如之前行政部门的预料那样，大量原本小有家财的富人阶级在大清洗时试图通过机场离开国境，依靠过去办理的护照逃往外国，打算在当地住下后再办理移民手续。这些人大多已经进行了资产转移，凭借着那些财富他们也能在国外过上富裕的生活。
尼克·弗瑞现在的行动完全不合法，因为拉托维尼亚与欧洲各国的引渡协议还在商讨之中。谁都知道即便没有那份引渡协议，拉托维尼亚依旧能够将国外的罪犯逮捕回来，只不过那些金钱肯定是无法收回了，但就是这种坚决的态度却让很多人胆寒，因为即便无法将罪犯逮捕回国内拉托维尼亚特工也会在境外将其杀死。这就是尼克·弗瑞现在的工作之一，过去类似的事神盾局可没少做，如果真要较真起来，尼克·弗瑞过去主导的行动就没有几项是合法合规的，每一个行动都可以让他在监狱里蹲一辈子。如果他在外界露面，被中情局或者其他欧美情报部门的人脸识别系统侦查到位置，那么随之而来的就是源源不断的暗杀与劫持了，只有在信息安全能够得到保证的拉托维尼亚他才能见到阳光。
唯一令人感到高兴的就是他麾下的昆式战机数量有了显著提升。
这些昆式战机在不朽之城发展初期提供了大量帮助，但是随着火星铸造厂以及不朽之城科研部门的建立，对于大气层内飞行器的研究与设计突飞猛进的发展，昆式战机这种穿越大气层的飞行器已经不能满足现今不朽之城的任务需求了。
尼克·弗瑞没有戴着海盗风格的眼罩，反而戴上了墨镜伪装成一个普通人。
然而巴尔干半岛却不是美国这种移民输入国，曾经的波黑共和国是世界上最大的移民输出国，有百分之四十五的波黑人生活在海外。曾经的罗马尼亚也是如此，生活在巴尔干半岛的外来移民终究是少数，统一战争第一阶段落下帷幕时这股移民风潮更是一时无两，拉托维尼亚新成立的法务部在对出境人员进行筛选，剥夺部分人手中有关重工业资源、制造业股份以及大量房地产之后便将这群人放走了，但是还有许多人都试图逃往国外躲避当今拉托维尼亚政府的清洗，谁都能一眼发现那个机场里挤在一群斯拉夫人种之中的黑人。
“目标出现。”尼克·弗瑞打了个哈欠。
这种外勤工作对于他这位特工之王来说完全是大材小用，他注意到自己的惹眼之后立刻更换了装扮，将自己伪装成一位在机场检疫室工作的清洁工。由于新出台的法律将航空公司和机场所有权收归国家，原本负责承接机场清洁与检疫的外包公司也被踢走，严苛的法律要求所有检疫工作人员都必须佩戴防护服，使用最先进的设备对出入境人员及其携带物品进行检测。这是为了防范生物战的重要程序，由维多利亚·汉德亲自制定的程序之一，即便如此尼克·弗瑞还是混了进来，用雷卡防护服与呼吸面罩遮盖外表特征，完全没有和情报部门的特工进行接触。
他代表的是禁卫修会，而非维多利亚·汉德的情报部门，前者在情报优先级以及权限等级上更高。如果只是投放病毒的外国人反而能交给维多利亚·汉德处理，但携带有超自然物品的普通人却只能由禁卫修会的特工来抓捕。巴尔干半岛过去曾是一片迷信之地，大量有关超自然力量的物品与文件流落民间，尼克·弗瑞拿到的那份名单就是一些携带有十分古老的书籍并且打算将其当做固定资产售卖的有钱人，拥有这种物品的穷人虽然也试图出国，但缺乏关系和门路的他们早就在境内将其以超低价卖掉换取机票了。
禁卫修会下辖情报部门的任务就是收回这些超自然物品，不管是不是在帝国境内，他最大的权限可以决定是否击落客机以确保更加恐怖的事情不会发生。就连尼克·弗瑞也认为最后一种做法太过激进，但他依旧获得了这样的权限。很难怀疑这不是禁卫修会想要通过这种方式迫使拉托维尼亚的飞机制造业进行产业升级，但他也找不到禁卫军去问个明白。
“目标看上去很安全，我接下来把他们请到特殊检查室。”
尼克·弗瑞听到特工在通讯频道里这么说。他居高临下地俯瞰，发现隐藏在人群中的特工已经接近了目标。“不能排除他们不具备超自然力量的可能性，要战斗灵能者随时待命。检查激光枪保险和供电，哪怕危险目标是个孩子也得执行毁灭条例。”
“Boss，这会不会太过激进了？”
“等你见过那些超自然力量再说吧，我可不希望今天发生死掉一整个机场的惨案。”尼克·弗瑞挂断通讯，用眼角瞥着悬挂在候机大厅的电视播放的新闻打发时间。出现危险的概率很小，他有时间偷懒。他突然发现新闻频道上正在播出关于托尼·斯塔克出院的画面，一个熟悉的人影出现在了人群后面。或者说这是那个熟人最常用的形象，一个穿着西装的年轻大学生。“Motherfucker！他怎么去纽约了！”
尼克·弗瑞差点跳了起来，他没想到那个人居然还有胆量出现在美国。
托尼·斯塔克是美国情报机构的重点关注人员，中情局与联邦调查局内部关于他的详细研究都有几十万页，而那个人似乎完全不担心美国情报部门对他的追查，大大方方地与托尼·斯塔克进行了接触。从托尼·斯塔克的病例上看他想要痊愈至少需要半年时间，如今才过了九天时间托尼·斯塔克便能够精神抖擞地出院，和新闻媒体们说着俏皮话。
这非常不符合常理，但却能够用新型医疗技术来糊弄过去，因此他关注的问题在其他方面。他的出院极大地稳定了局势，作为当晚在联合国的超级英雄，托尼·斯塔克的关注度只多不少。
尼克·弗瑞拿出了自己的通讯器，拨通了那个他一直不想拨打的电话。
“你怎么突然治好托尼·斯塔克了？”尼克·弗瑞紧盯着电视，果不其然，新闻背景里的那个人也接起了电话。“或者说，你为什么在这个时候治好他？”
“因为他对我还有用。”萨洛蒙似乎透过摄影机察觉到了尼克·弗瑞的视线，他转过头来朝着摄影机笑了笑。尼克·弗瑞知道这是对他的挑衅，但他没有任何办法。“我治好的人不止有他，某个卷入事件的倒霉蛋青少年也得到了治愈。这是公事之外的人际关系，哪怕是你是禁卫修会的情报官之一也不用知道这件事，不是吗？”
“我觉得你的目的没有那么简单。”尼克·弗瑞笃定地说，“向我保证你不会暗杀美国总统。”
“我不需要用暗杀的手段去解决这个问题。”萨洛蒙朝着摄影机挥了挥手，“我要挂断电话了。我要去停车场，哈皮要开车来接我，我和托尼·斯塔克还有一些问题要谈。我赶时间，今天下午就回会到拉托维尼亚。”说完之后萨洛蒙就离开了画面范围，在医院停车场的坡道上等来了自己的目标。他俯下身敲了敲车窗，“你好，哈皮，可以帮我打开后备箱吗？我想把手提箱放进去。”