圣上给了一根胡萝卜，要怎么吃到嘴里，却是件烦人的事。
朝廷考核官员政绩，主要考核境内教化、政事清明、境内人口、境内牲畜数量、诉讼刑名和赋税徭役这六方面。
辽州平叛之后，死了很多人，那些惹事的泼皮混混都被治了，境内风气肃然一清。所以，今年的诉讼刑名就很好。
而刘衡从去年忙活到今年，终于让粮食增产了，赋税上就没问题了。
其他人口增长、牲畜增长乃至教化发展，却都是跟钱挂钩的。
无农不稳，无商不富。
要想有钱，还是得靠商业。
辽州建立了两处商镇，贸易往来不少，但是辽州百姓却没得到多少实惠。
刘衡也是发愁，来交易的蛮夷外族，喜欢丝绸瓷器、茶叶珠宝，乃至粮食，这些东西，辽州也缺啊。
颜汐盯着自己出入账本看了半天，跟刘衡建议道，“二郎哥，要想让百姓得实惠，我们得让外族商队买辽州出产的东西。”
刘衡也知道这个道理，“辽州出产的，蛮夷肯定会买的就是食盐铁器……”这两样就在新野，但是，朝廷管制，不是说卖就能卖的。
“我们可以让每个县挖掘挖掘一下自己的特色啊。”颜汐觉得，这种地方建设，不就跟现代的省市发展规划一样，要有地方特色嘛，“你看就像新野县，因为有铁矿和盐场，会有商队运输，只要从商队身上刮点油，新野县内百姓就能自给自足了。其他地方的百姓，肯定也有赖以谋生的本领。”
刘衡点头，“若说了解本地的，还得数各个县令，我这就召集他们来府衙议事。”
颜汐连连点头，没道理压力都背在刘衡身上啊，所谓众人拾柴火焰高，所有的县令们都应该出力嘛。
很快，知州大人下令，辽州十七个县的县令赶到应城，共议辽州发展大计。
这还是刘知州上任后，第一次召集齐了所有县令。
而这些知县们，一踏入应城城门，就发现刘知州和别的官差别太大了。
而最坑的是，除非你比其他人早到一天，晚上住在驿馆，能跟其他县令碰头说个话，不然你进了府衙大门，发现连叙旧的时间都没有。
每个县令亮出身份后，走进应城城门，马上就有等候的差役将您领到驿馆，然后，恭敬地地给您一张纸，“这位太爷，知州大人吩咐，明日会针对这些问题与您详谈，还望您提前准备。”
那张纸上，只有三个问题：一、贵县今年粮食产量和人口数量；二、贵县县内有何特产，百姓以何谋生；三、知县大人您送节礼时送什么？
前两个问题也就罢了，第三个问题让人怎么回？本县年年给人送银子，你管得着吗？
可惜，心里想得再牛气，谁敢真这么写纸上回复知州大人？不能写送银子，那就得送土产，问题就又回到了第二条，县里有什么土产呢？
徐穆杰这位新野县令入住驿馆后，也拿到了这张纸。他就庆幸，还好自己接手的是刘衡管理过的新野，这县如今可算是辽州数一数二的富裕之地了。
十七位县令大人在驿馆休息了一晚，第二天出来，互相一打量，都是黑眼圈、憔悴脸，一看就是晚上熬了一宿。知州大人这三个问题，让他们简直是重温了一遍当年乡试、会试的策论啊。
等到卯时中，府衙的差役们又准时上门，将这些知县们接到府衙议事。
一走进大堂，大家就看到刘衡和汪同知坐在上首，左右两边一排位置，就是各县令的座位。这些座位可有意思了，一个个放着名牌，新野县令徐穆杰的位置在左下首第一，对面是黄龙县，然后依次往下，康平县坐了最末尾的位置。
有县令脸色微变。官场有官场的规矩，所谓论资排辈，这位置也是有讲究的，年纪大的为官久的靠前，资历浅的功名低的靠后。
徐穆杰是去年上任的县令，又只是一个举人，在座的其他县令可有进士、同进士出身的，哪里轮得到一个举人坐上首？
大家都知道徐穆杰是刘知州夫人的舅舅，难道就因为这层关系，知州大人就打算藐视规矩吗？
徐穆杰看着这位置也有些踌躇，但是一看刘衡和汪同知含笑看着，好像没看到女婿给他这位置，他可不能露怯，得坐！所以，他笑着冲其他人一拱手行礼，从知县队伍的后面大步往前，坐到了左手第一的位置。
刘衡看其他县令们还不动，笑着抬手示意，“坐，都坐下。”
第一次上官聚众议事，没人想做第一个反对的人，再一想，好歹不是自己坐末尾啊，其他人就互相招呼着，坐到自己的位置上。
最后，就站了康平县县令一人，他想要反对，与他有些私交的和亭县县令叫了一声，“田兄！”
康平知县只能忍气也坐下了。
而在这些县令的身后，各放了两张桌子，有两个书吏正在他们后面，打算执笔记录。
刘衡看看大家，笑了笑，说了开场白，“诸位都是一县父母，掌管一县百姓的生计今日邀请诸位前来，就是请大家集思广益，共议辽州生计。”
“本官知道，可能有些人觉得今日的位置有些不合理，为何如此排呢？”刘衡举起了案桌上一本汇总记录各县今年钱粮收益的册子，“因为今日的座位，是按照大家报上来的钱粮收益排的。新野县今年足额缴纳秋粮，县内税收增长了三成，为辽州今年第一。”
他这么一说，众人明白了，敢情今天的座位，是按照各县的财政来排的啊！
康平知县张嘴想要辩驳，新野可没受兵祸祸及，他康平呢？又是水灾又是兵祸，能一样吗？
刘衡没等别人开口，指向了黄龙县，“黄龙县因为靠近虎狼关商镇，今年县内税银增加。而最难得的是，崔县令鼓励县内商户到商镇中交易，派了衙役引路。黄龙财政增加，与崔县令的辛劳分不开啊。”
崔县令被冷不丁夸了，赶紧欠身说了几句“大人指导有方”的客套话。
刘衡一一点评了前十个县，这些县有的是本来就基础好，有的是县令脑子好，所以全县财政发展的就好。
一时间，被表扬的面带笑容，未被提到名字的不管心中如何不服，却也只能捏着鼻子认了，谁让自己的县不争气呢？