刘衡听到圣旨来了，面色一喜，急忙安排香案接旨。
传旨的钦差抑扬顿挫地将圣旨读完，刘衡领旨谢恩之后，钦差将圣旨递到刘衡手里，拉着他说道，“刘大人，此次开设边贸，圣上说刘永均敢为人先，给您一年时间，看看能做得如何。开边贸一事，圣上可是力排众议，让刘大人诸事自决，您可切莫辜负圣上隆恩啊。”
“自然，下官一定不辜负圣上期望。”刘衡冲着京城方向拱手说道。
送走钦差，酒席气氛为之一变。
几位官吏们对于刘衡的圣宠又有了新的估量。
他从七品知县一跃做了五品知州，虽然有平叛的功劳封赏，也算是升得快了。
这刘知州听说圣上还未登基时，他已经投在圣上门下了。
这次传旨钦差如此亲和，还特意转述了圣上口谕，可见圣上对于刘衡的信任。
一群人又聊了几句，知道刘衡还得招待钦差，纷纷告辞。
汪同知走在最后，他犹豫片刻，停下脚步，跟刘衡说道，“刘大人，下官对您在新野所为十分佩服。只是，您要是开边贸，若是想立功，边贸开好就是大功一件；若是想升官发财，边贸一事，只怕还是要请京中协同为好。”
刘衡建议开设边贸，这事得到了圣上首肯，只要边贸选址定了有商队正常交易，就是一桩功劳。要是想靠开设边贸作为政绩，那就得拉些同盟，朝中有人好做官，他做得再辛苦，户部等六部要是对他只有弹劾没有首肯，就算皇帝再看好也要顾虑人言，要升官也不容易。
但是，所谓协同，就是得给好处。边贸若是赚钱了，在给国库缴钱之前，就得先喂饱京中一批人，说白了也就是“孝敬”。
他知道，汪同知此言是肺腑良言，所以也正色回道，“汪大人，若是想升官发财，本官当日多的是机会。本官出身微寒，全赖家母和内人操持，才能安心读书。身为辽州父母官，本官怎么忍心看辽州百姓受苦而无所作为？若是边贸能成，这是利国利民的好事，本官怎么能拿那些钱，换我的乌纱帽？圣上是有为之君，他既然让本官诸事自决，本官定当不负皇恩。”
他看向汪同知，“汪大人，您年近不惑，从京中来到辽州做了这同知。这些日子我们走了辽州边境，你可愿意随我一起，把辽州变个样子？让辽州百姓，换种活法？”
汪同知看着眼前这年轻人。此人虽然是他的顶头上司，可从年龄来说，比他长子还小几岁。但是，此子少年才子，年少有为。他离京外放，其实是有些失意的，毕竟京官外放要是不能做一地父母，再升迁就难了。
刘衡身上的干劲，还有一心为百姓谋利的志向，让他觉得，这人和以往看到的上官完全不一样。
在刘衡带领下，应城官吏上至自己这个同知，下到各级衙役，好像都不再懒散，一个个忙碌不停。
为天地立心，为生民立命！从他身上，自己好像看到了当年攻读圣贤书、心怀天下事的自己。
他沉默半晌，问道，“敢问刘大人，您想让辽州变成什么样子？”
刘衡抬头，看向茫茫夜色，“总是比现在更好，总会越来越好。”
汪同知一愣，想了好久，俯身行礼道，“下官愿听大人差遣。”
刘衡扶起他，“汪大人，从明日起，咱们就要忙碌起来了。”
圣旨已经到了，接下来，就是选一处地方开边贸。
刘衡将辽州边关各处都看了，最后，还是觉得虎狼关最好。
首先，虎狼关的位置不算偏僻，骑马赶路，离应城也就是一日路程。虎狼关外的三不管地带，方便北蛮、北戎甚至是胡人商队进出。
其次，虎狼关南边有一片荒地。这块地方，刘衡觉得可以造一个商镇，符合条件的商人，都可来此经商开铺子。这个商镇，可以作为商品交易周转地，也方便对各家商队的管理。
商镇周围二三里地，没有村镇。也就是说，这商镇除了靠近虎狼关，就是一座孤零零的镇子。万一商队有不妥，随时可以派兵围剿而不用担心他们很快躲到附近百姓村镇中。
再次，虎狼关里已经有了蛮夷胡人定居，由这些人出面招揽商队，更能取信那些外族人。而同样的，外族商队进入时，可以让这些人作保，更利于管理。
刘衡细细想了一遍，又与汪同知等人商议之后，招募民夫，开始到虎狼关外圈定地方，大兴土木。
现在是七月，他们得赶在入冬前，将这商镇造出个样子来。
而在此之前，趁着商镇还未建好，边贸还未进行，刘衡重新丈量了辽州的土地。安王叛乱之后，辽州各处土地多有无主之田地。有些豪绅大族仗势占了。
刘衡让各个县镇按册丈量，无主之田一律收拢到官府手中，再登记没有田地的人家，按照一人一亩田地分摊，确保每户都有田地可耕种。而豪绅占据的田地，若已经有耕种了，分到田的主人可以秋收后将一半粮食还给豪绅之家。
为了确保土地顺利分摊，刘衡还向何明全借了人手，防止有人捣乱。
赵推官负责了这件事，每日核实，登记造册。
日子匆匆而过，等到秋收之前，刘衡终于将辽州所有田地都丈量清楚了。所有无主之田，一律充公。辽州百姓们每家每户都有了田地。
八月里，大豆、花生、麦子都有点赶不上趟了，刘衡到应城附近转了转，发现大多数百姓家里，都开始种萝卜、甜菜等。
这些东西，到了冬天不顶饿啊。
刘衡愁得睡不着觉，半夜里想到这事，怕翻身吵醒颜汐，悄悄起身，靠在床头思索。
颜汐一翻身，看他还没睡，一问原因，原来是怕刚拿到田地的百姓，地里没粮食，没法过冬。
“你也先别担心，觉总是要睡的。只要有地，地里只要出产东西，大家就总能把日子混过去。一口吃不成个胖子，事情总得一件一件做。”她伸手抚平刘衡紧皱的眉头，“真到了冬天，百姓日子过不下去的时候，官府可以赊借粮食啊，让大家来年还。”
钱能借贷，粮食也能借贷啊。
刘衡眼睛一亮，黑暗里看着颜汐，隔着被子使劲抱了抱，“汐儿，你这脑子，真是……真是怎么长的啊，总能有主意。”
颜汐惭愧，她在现代读了那么多书，看了那么多电视，总是比这些古人有见识啊。