汉国未来的丞相和内阁官员们，其实是通过选举产生的，而且有任期限制，能一届一届地延续下去，你方唱罢我登场！可司法体系，是独立于政权系统之外的，督察院和大理寺的长官和各级人员，该如何产生呢？
其实，刘纬已经想好了办法，并很早就已经开始为此做了准备，他创办了一所大学，名为“汉中司法学堂”，专门为司法体系，培养法律人才！
这所大学，看起来好像没什么特殊的，却与汉中大学、汉中军事学堂、汉中技术学堂和汉中医术学堂等院校不一样，新生入学、教育方式和毕业去向等方面，都有很大的不同和特殊性！
首先说，招收新生！法律学堂，除了与其他大学一样，要求报名者参加入学考试外，还多了一项“三审”！
所谓三审，即三代审查，要对新生本人及平辈、父辈、子辈，进行调查，为的是选择那些家风清正，品德高尚，没有劣迹的优秀人才，凡三代以内，家族没有污点者，方能入学，否则，便会被淘汰！这是刘纬的刻意要求，他认为司法学堂的毕业生，必须以德为先！
再来说，教育方式！司法学堂授课，不仅仅要求学生熟悉律法，更是要对他们进行思想强化培训，通过特有的教学方式，令其形成坚不可摧的意志品质，树立正确三观，做到无论什么时候都不会放弃原则底线，公平正直，嫉恶如仇！
同时，司法学堂，还会对学生进行逻辑推理教育，让他们学会如何审案定罪，如何分析案情，争取做到滴水不漏！总之，从司法大学毕业的学生，都是本领过硬的司法人才，浑水摸鱼者，根本就毕不了业！
最后再说，毕业去向！司法学堂，是一所特殊院校，是按需求，按计划招生，定向培育，学生毕业以后，一律进入司法体系工作，充实到督察院和大理寺的各级部门和岗位，从此以后，没有过硬理由，不得离开司法体系，必须一生从业！
当然，特殊情况总是有的，想要改行也可以，先把司法学堂三年学费补齐，并支付巨额违约金！
司法学堂，是一所公费学校，不仅免学费，还给学生发放生活补助金，毕业以后还包分配，福利绝对过硬，但你改行了，这些福利就不能享受了，必须把钱补回来！仅此一条，恐怕许多人就赔不起！
就算你家境富庶，能拿得起这笔钱，轻易改行的副作用，也很难承受！
按照规定，凡是离开司法系统的就职人员，一律不得从政和经商，这是为了避免司法腐败，官商勾结等现象的发生！既然你执意要改行，那就只能去做学问或者种地了！
正所谓，一入宫门深似海，进入司法体系，就是人生的一个岔路口，一旦上了这艘船，轻易可就下不来了！因此，报考司法学堂者，事先都被告知了这种未来，也是谨慎考虑之后做出的郑重选择，不容后悔，其目的就是要保持司法队伍的纯洁性，招收和培养那些立志于为司法工作奋斗一生的意志坚定者！
如此苛刻的要求和条件，岂不是把人都吓跑了吗？还有谁愿意报考司法学堂？
弊端当然是有的，可好处也很多！除了上学期间的福利外，进入司法体系工作，待遇是很高的，不仅薪资水平高于社会平均线，更是有分房等各种福利，而且，可以享受到一般人所没有的尊重，社会地位崇高！
人这一辈子，无非名利二字，不求利者必求名，无欲无求者还是太少了，这是人的天性！
而进入司法体系工作，虽然不能大富大贵，却能衣食无忧，至少比一般人条件优越，最重要的是，那种处处受人尊敬，甚至使人畏惧的权威，可不是用金钱可以买到的！..
总之，刘纬设计的体系，可以保证司法行业人才源源不断，绿树常青！但是，那么多司法人员，谁来当大理寺卿，谁来当御史大夫，又是如何确定呢？
刘纬定下的，是由皇帝提名，国民议会表决通过的制度！
显然，独立的司法体系之最高长官，由丞相提名是不合适的，由议会提名，也不妥当，唯有请第三方出面，才最合适！这个第三方，当然非皇帝莫属了！
在君主立宪制政体下，皇帝除了还掌握军权，已经被完全架空了，成了国家统一的符号和象征！然而，这可不是说皇帝就什么事也不能管了，他与议会、内阁之间，也存在着相互制衡的关系！
我们说了，内阁丞相虽然是民众选举出来的，但如果存在严重失职或违法乱纪的行为时，议会便有权启动弹劾罢免案，表决通过，丞相便要辞职，内阁宣布解散，再重新举行大选！
这个权力，是不是有点太大了？议会看哪个丞相都不顺眼，滥用职权，频繁找茬弹劾罢免，又当如何？这个时候，皇帝就该站出来了，他有权解散议会，再重新选举议员！有皇帝盯着，保留最终权力，议会也不敢乱来！
那么，刘纬就不担心后世出个昏君，与议会处处作对吗？他要是频频解散议会，国家不就乱套了？
不怕！如果皇帝频繁行使特权时，督察院和大理寺，便可以提出联合抗诉，不许皇帝瞎胡闹！
作为最高司法机关，就连皇帝也得听他们的，否则将面临被迫失去皇位，禅位于皇储的可能性！要知道，皇帝还掌握着军权，一旦退位，就意味着失去了这唯一的权力，所以，他还真得慎重考虑，悠着点，不敢乱来！
如此一来，督察院和大理寺的权力就有点太大了，连皇帝都怕他们！如何避免这种一家独大的情况出现？
由皇帝提名大理寺卿和御史大夫的人选，便能有效抑制这两个部门权柄过重，拿皇帝不当回事的情况发生；议会表决通过才能上任，则可以避免皇帝任人唯亲，控制司法体系的可能！
大理寺卿和御史大夫，没有任期，都是终身制的，因此，在选择谁来出任这一点上，皇帝和议会，都会慎之又慎，选择一个令双方都满意的人选，这个人选，必是用心正当，公平持中者，否则，将来不是给自己找麻烦么？
这回，您看出来了吧，刘纬设计的是一套相互制约，相互制衡的政治体系，在他百年之后，任凭是谁，也不能只手遮天，真正当家作主的，其实是人民！