明莲很快就把事情讲述清楚了。
执剑人国的版图上，一共有5座城市。
即，人族的执剑人城和下属的骷髅堡城以及位于海外迷雾岛的科洛城。
羽族的白羽城以及狗头人族的地魔城。
每座城市都有着不同的产业和分工，执剑人城作为首府承担着行政、工业、军事等各核心功能。位于海外迷雾岛的科洛城，则作为秘密军事城市而建设，配有强大的工业和军工设施。
狗头人的地魔城则主要负责矿产资源的开发和初步冶炼，支撑公国基本的矿产资源需求。
羽族的白羽城还没有明确的发展方向，羽族作为一种自身实力较弱的种族，历史上就从未有过城镇级的聚居地。
明莲管辖的桑来大区中，最大的城镇是桑来城，已经是一座5级城镇，离晋升真正的城市不远了。
除此之外，龙湾城也是如此，同样是5级城镇，只是还需要一些时日才能晋升城市级。
收复北岭河以北的三座城镇后，明莲和桑来区的各级官员工作重心就转移到建设和发展之上了。
但是，发展总要定个方向吧。
桑来城以前主要发展资源出口贸易，出售楠木等各类木材以及相关的制成品，比如家具和马车。
作为一个小公国时，就算产业单一、利润微薄，混混日子也足够了。
可如今归属了执剑人国，看到其他城市一日千里的发展速度，桑来区各城镇维持原有经济模式就完全跟不上步伐了，这令明莲和各级官员非常苦恼，研究了很久后，他们终于想到了一条可能的发展道路。
“所以，你们是想往贸易枢纽的方向发展？”乔娜问道。
“是的，我们从海商那边和情报部那边搜集了很多信息。”明莲眨了眨眼睛，“在我们周围数千公里内，只有一些王国开设了少量的交易所，而所有的交易所，都存在交易物品种类少、数量少、方式单一等问题，无法形成一个综合性的贸易场所。”
“骷髅堡城也想发展交易所的说……”乔娜有些犹豫地说道。
沈彤执掌的骷髅堡城就有意成为一个贸易枢纽，事实上也达到了一定规模，当前的骷髅堡城不但有贸易场所，还有很多大型仓库用于交易，几大长期合作的商会都租赁了大量仓库用于贸易。
“不影响的，我找沈彤聊过此事了。”明莲嘴角露出一丝得意，“我设想的可不只是简单交易场所，还有基于主权信用的金融服务，订单交易机制等等。简单说的话，骷髅堡城只是提供一个平台，而我们打算创造一个集平台、金融、技术、仓储于一体的超级交易所。”
乔娜微微愣神，她发现自己竟然跟不上明莲的思维了。
“你怎么会想到这些的？”乔娜好奇地问道。
明莲说着说着心情越发激动：“你知道的，我之前做过冒险者，冒险者工会负责整理和收集任务需求，向冒险者发布任务，等任务完成后进行检验核查，然后再发放佣金。”
“这套体系，最重要的任务，就是做好委托者和冒险者之间的桥梁关系。”
“冒险者工会负责筛选委托者的任务，并根据任务的种类、难度、需要的人数、能力等因素，确认任务佣金。这个过程，我们也可以借鉴，我们可以让商会或者国家在交易所下单所需之物的订单，可以是矿石、魔核魔晶、药草、装备、船只甚至技术，然后交易所根据市场情况、订单的难度等因素，确认合理的价格区间，再发布出去。而其他国家和商会，除了可以接受任务，也能将自己可售的物资、技术等挂到交易所进行交易。”
乔娜问道：“这和很多交易所区别不大啊。”
“不，我还没说完呢。”明莲继续解释，“一般交易所，都是有什么东西挂什么东西，我设想的交易所，可以把未来的产品，也就是还没生产出来的东西都可以挂上去，至于交易所需的金币，如果是主权国家，可以将未来的收入也纳入交易。”
乔娜再次呆愣住。
按照明莲的意思，就是都还没有的东西就能去交易，都还没拿到手的金币就拿去买东西？
那岂不是在空手套白狼？
“我知道你觉得如此一来风险很大，所以，我们的设计中，这类商品或者资金，在当前销售或者使用都要打折扣的，折扣比例根据时间长短和商品的稀有度决定。”
乔娜渐渐明白明莲的用意了。
“喏，这是我费了很多脑子，掉了很多头发后才写的策划书，你先看一看，我觉得如果你现在感到累的话，可以先睡一觉再看不迟。”
明莲拿出一份起码有几十页的文件放到桌上。
乔娜感到一阵头疼。
事关重大，乔娜接过文件就认真看了起来。
如果真的有明莲说的那么好，确实有利可图，重要性非常高，不只是盈利而已，还意味着公国能获得大量的信息和资源。
良久。
乔娜终于看完了整本策划书。
“有意思，我最担心的信誉问题居然是这么解决的。”乔娜点头赞赏。
为了降低“空手套白狼”操作的风险，避免某些势力动歪念头，交易所并非一开始就允许任何势力将未来的资金和商品拿来贩卖，而是根据各个势力或商会在交易所进行交易总金额以及交易中的守约情况，赋予他们一个信用等级。
信用等级低于某一个值的，无权将未来的资金和商品挂单交易，积分达到一定程度，可以将短期内的商品和资金用于交易，然后根据信用等级一级一级提高，设计中最多可以预先出售和使用资金的时间期限是3年。
而交易所会在所有交易行为中抽取一定比例的服务费，比如千分之一。
“乔娜姐，我告诉你个小秘密，如此一来，公国就能凭空多出3年的商品收益和财政资金。”
乔娜伸手给了明莲一个脑瓜嘣：“就你聪明，我看出来了。”
事实上，这套设计最关键的作用之一，就是无责任无限制地多出来3年财政收入和3年商品销售收入，按此计算，以公国目前的财政收入和商品销售额，可以平白无故多出来4亿多金币。
这规模堪称恐怖！
如果公国再发展发展，平白无故多出来的资金就可能变成5亿、6亿、10亿……
而且……
永远不需要归还。
“想法很好，但是你确定别人愿意和你这么玩，如果有人到时候赖账怎么办？”
明莲神秘一笑：“放心，我不会拉搞不定的势力参与，我们会审核的，如果他们不听话，那么我相信，公国的炮弹会教他们做人要讲诚信。”
“至于你担心没人陪我们玩，我觉得大可不必担心，首先呢，包括青色天马等商会都已经接洽过了，他们愿意支持交易所的建立。其次，我们有足够吸引人的产品，比如我们把守护者级放在上面卖，并且设定需要具备较高的信用等级才能购买。最后，对所有参与者而言，平白无故多出几年的资金，谁不乐意呢，尤其是如今动荡不堪的情况下？”
乔娜想了会儿，居然觉得明莲的想法是对的，问题只在于操作层面。
“行，我支持这个伟大的计划，说吧，要多少金币？”
乔娜也很直白地问明莲，后者似乎被发现了小心思一般抓了抓头发，尴尬地望了望窗户外，有点弱弱地说：“启动资金起码得2000万金币吧，哈，你要是觉得多，1500也行，但不能再低了。”
“给你3000万，务必把这事搞成功！”乔娜突然豪爽地给了一个远超明莲期望值的资金支持。
“啊！”明莲愣了一瞬，看到乔娜充满期待地盯着她的眼睛，她立刻意识到乔娜对此事很重视。
公国行政体系内，很多人说乔娜是铁公鸡，能省一个金币是一个金币的作风。
一反常态，足以说明乔娜心里对此事的重视程度。
也让明莲一瞬间感到肩上的责任变得很重。
收起嘻哈的态度，明莲神色也马上严肃起来，正声承诺道：“放心，首席大人，我保证会倾尽全力去办成此事，如果搞不成，我提头来见您。”
“好，我相信你的能力。此事，需要各部门都参与进来，稍后我会通知商务、财务、工业、情报等部门组建一个研究组，由你全权负责。我要求，一周内，必须给我一份完完整整、全面而精准的可行性报告，明白吗？”
“遵命，首席大人！”
送走明莲后，乔娜瘫坐在椅子上休息了一会儿。
美目望着窗外，公国在目光所及以及目光不能及的地方迅速发展，作为掌舵人之一，乔娜既感觉辛苦，又满心期待和欢喜。
“并不只是我一个人在努力！”乔娜低声说道，“每一位市民都在默默奉献，每一位官员都在竭尽全力，每一位士兵都在刻苦训练。”
思绪良久，乔娜目光落在了一份尚未审阅的报告上。
她伸手取了过来。
封面上写着几个大字：“关于迷雾岛工业基地的规划报告。”
海洋领主：无敌魔能舰队