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陆琛刚回城乔娜就找上门了，从后者急匆匆的脚步和愁容判断准没什么好事。
「大人，如您猜测的那样，桑来国突然减缓了双边贸易交往。」乔娜拿出一份文件递给陆琛，「而且桑来国也突然紧急通知我们，因为特殊原因暂缓联合舰队的组建。」
陆琛接过文件看了看。
「我们库存的楠木和各种物资能支持多久？」陆琛首先关心的是国内的物资。
「根据您英明的指示，最近几天突击进口了大量优质木材、马车和木纹铁等战略物资，以当前的生产速度，木材还足够一个月所需，国内现存的一千多辆马车也足够使用。然而因为桑来国木纹铁产量本来就有限，只来得及进口了300多组木纹铁，伊恩说只能用上一周时间。」乔娜忧心忡忡地说道，「我们之前太依赖桑来国的资源了，现在一旦贸易往来彻底断绝，我们太被动了，所有战舰材料全部都要更改，而爱丽丝说盖伦级的加强是基于关键部位采用优质木材而实现的，如果要改回普通木材，意味着又要推倒重来，等于是要重新设计一遍，损失大不说还特别耽误时间。」
「让他们做好预案，如果真的到了那一天，无论如何都必须保证生产线不能停，即使是只能生产基础版的盖伦级也可以。」陆琛吩咐道，「另外骷髅堡1号大型干船坞立刻空出来准备生产鲲鲨级武装运输船，2号船坞继续生产奋斗级。」
「大人，我们现在比较需要的是战舰。」乔娜提醒道。
陆琛神秘一笑后解释道：「你说的很对，但你低估了鲲鲨级的战略作用，后面你会知道它对我们多么重要。」
以骷髅堡2座60200超大型船坞的生产能力，1号船坞足以同时生产4艘鲲鲨级武装运输船，当然因为骷髅堡的船厂刚开始运作，船厂的工人技能水平还比较低，无法完全胜任2500吨级船只的量产，乔娜抽调了执剑人村庄一部分熟练工人过去，同时由于骷髅堡的造船业规模远超执剑人城，爱丽丝也同样前往骷髅堡指挥2座大型船坞的生产工作。
因为大量经验的积累，爱丽丝已经晋升到大师级造船师，而哈斯其也同样晋级为专家级造船师。事实上这几天国内晋级的高级人才还不少，沈心彤也晋级为专家级裁缝，沙默也晋级为专家级铁匠，而中级晋升高级的更是几十人之多。由于已经到了新的月份，陆琛第一时间兑换了10位高级职业市民。
「乔娜，有件事情和你商量下。」陆琛喊住准备去安排工作的乔娜，后者疑惑地走了回来，她还是难得碰到陆琛找她商量事情。
「是这样的，因为随着执剑人和骷髅堡的城市规模迅速发展壮大，各个方面的管理工作越来越复杂，我看你最近也忙得特别辛苦，真有点过意不去。」陆琛停顿了下，而乔娜是一脸平淡的表情，「所以我想和你商量下，要不要把骷髅堡的管理工作让其他人去做，这样你也可以专心管理执剑人和国内的重要事务，而不需要辛苦的两地跑。」
乔娜脸上露出喜色：「总督大人，我举双手同意，事实上我已经感觉到力不从心了，正在想着什么时候和你谈谈呢。对了，你有没有合适的人选了？」
陆琛点点头：「我考虑过让沈心彤代替你管理骷髅堡，还没和她谈过，要是她同意的话，你就能专心管理国内事务和执剑人的发展建设。」
乔娜欣喜地颔首：「可以，沈心彤没问题的，我了解她。要不我去找她谈谈，毕竟我与她比较熟。」
陆琛想了想就同意了，他和沈心彤接触得比较少，还是乔娜出面更合适，而且也可以避免一些不必要的胡乱猜测。
安排好骷髅堡执政官的事情后，陆琛想了想后又招来了鲁南和李铁柱等人。
「事情就是这样，乔娜已经汇
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报过桑来国的动向，而结果确实如我们猜测的那般，现在他们夹在我们和卡西亚王国之间摇摆不定了。」陆琛说道。
李铁柱愠怒地说道：「真是些白眼狼，好不容易帮他们打败了康迪国，转眼间就要认贼作父，恩将仇报。」
鲁南拍了拍李铁柱肩膀：「别生气，我相信他们也有不得已的原因，就是不知道他们后面会怎么做，保持中立或者同流合污。」
几人都沉默了下来。
「与其去猜测，我觉得还不如去走一趟吧。」陆琛觉得坐在国内思前想后也解决不了问题。
李铁柱连忙阻拦：「总督大人，我不支持你去冒险，要不让我去和克利福德谈下，就算是他们注定要翻脸，现在也得给我们一些薄面吧。」
正在此时会议室大门被卫兵敲开了。
「大人！桑来国的明莲女士已经坐船到了我们南码头，她让我们联系您去码头上谈下。」
李铁柱眉头皱起来：「为什么她自己不过来谈谈，以前不都是在这里谈事吗？」
「这个，她说现在身份尴尬，还是不进城比较好。」
几人面面相觑。
「看来，好事不上门啊。」陆琛感叹了句，「走，就算明天要成为敌人，今天还是要以朋友的身份相待。」
码头上一艘盖伦级战舰上，明莲手搭着战舰的栏杆远眺着执剑人城的景色。
她还清楚地记得第一次来这里时，眼前的还只是一座落后的小村庄。而如今才多久时间，执剑人村已经叫执剑人城了，甚至她能想象的到，用不了多久说不定还会有翻天覆地的变化。
而她的身份也发生了翻天覆地的变化，当时来此地求助的场景还历历在目，而如今......
明莲轻轻叹了口气。
「明莲，不要难过，我们要为人民的安危负责。」桑来国海军司令奥斯本安慰道。
「司令，我不明白为什么要和仲裁者先生走到这一步，为什么要抛弃辛苦建立起来的友谊？」明莲眼里噙着泪花。
奥斯本远眺着天空：「因为我们太弱了，弱到我们没权利选择，弱到我们只能卑微地服从他们。」
「可我们对他们的服从带来了什么？康迪国戕害我们人民的时候，他们又在哪里？而又是谁与我们并肩作战，又是谁让我们接连战胜了强大的敌人？」明莲眼泪刷刷地流淌着，「而现在我们却要被那一纸命令逼迫着与我们最好的朋友刀剑相向，我不能接受这样的事情。」
「所以你不必来的，我一个人来就可以了。」奥斯本低沉地说道。
明莲转过身：「难道真的没有办法了吗？」
沉默了良久，奥斯本轻轻摇摇头，望着远处不再言语。
过了会儿，陆琛、乔娜、李铁柱、鲁南等人和明莲与奥斯本坐在了码头仓库的一座小房子里面。
两边的人都坐着沉默了半小时也没人开口说话。
陆琛注意到明莲眼睛红红的，目光躲闪着不说话，身体还微微颤抖，似乎是在抽泣。
「仲裁者总督先生......」奥斯本感觉到自己喉咙干哑，「我们......」
「不用说了，贵国的处境我们已经知情。」陆琛打断了奥斯本的话，「但愿我们用不着兵戎相见......」
「呜呜呜~」明莲突然捂着脸大哭着跑了出去。
奥斯本感觉没脸再说什么，只能长长地叹了口气。
鲁南沉声说道：「奥斯本先生，我提醒下您，由于贵国立场的问题，我方将禁止贵方任何船只进入我国海域，否则将采取武力措施保卫我国的海疆。」
奥斯本涨红着脸沉默地
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点点头，既然陆琛等人已经知道了情况，他也觉得说些客套话或者冠冕堂皇的话已经毫无意义。
「同样，我方将暂停一切双边交往，未交付贵方的战舰和物资我们会和贵国进行最后结算。」乔娜也沉声说道，双手攥紧了衣裙，默默地忍受着眼眶里不断打转的眼泪，努力不让眼泪流出。
事实上因为长时间的接触，她和明莲已经是无比亲密的朋友，看到如今的结局她们心里都承受着巨大的痛苦。
奥斯本只能继续红着眼点点头。
「奥斯本先生，感谢一直以来的合作，如今的局面非你我所愿，但既然贵国作出了决定，那么也必将承担相应的代价。」陆琛手指重重地叩着桌面，「我要为市民和士兵的生命和安全负责，因此如在战场上相见，我们双方都需要为各自的生存而战，绝对不会有所保留。」
奥斯本默然不语。
李铁柱气愤地拍着桌子站起来：「奥斯本先生，我就不明白你们为什么要倒向卡西亚王国，他们对你们有那么好吗？之前见死不救的事情你们已经忘干净了？」
气氛顿时凝固。
「抱歉，对于我国的决定我也只能接受，毕竟我是军人。」奥斯本抬头看着怒气冲冲的李铁柱，「但请相信我们，如果有选择我们绝不会背叛友谊......」
「你们为什么没有选择？」李铁柱质问，「你们甚至都没有把友谊当回事吧？」
「呵呵，此时此刻，桑来城外海上正停着70多条卡西亚王国的战舰......」