赵云的骑兵可以跑。
但是他没有辎重，跑了之后，如果不打劫，还是活不下来。
所以，赵云要想保住他的骑兵，唯一的路就是投降。
可赵云，又不愿意就这么投降太史慈。
他还是要找刘枫谈谈，要提出自己投降的条件。
刘枫骑马伫立在土丘上，看着下方黑压压的降兵，正在被收缴兵器。
他选择站在这高处，就是要让所有人看到，这将是他们的新主公，是未来的幽州牧！
赵云，被带到了刘枫面前。
“败在你手中，这是天意，我也不想多说什么。”
“投降你，主要是为了我这帮兄弟，找一条活路。”
“所以，我希望你能答应我一个条件。我的兵，让我亲自带，不要让他们去送死！”
刘枫看赵云那样子，好像还有点不服气。
不过也是，他一心要去投奔刘备。可是现在，迫于无奈要投降自己，心里当然是还没摆顺。
但这不代表，刘枫就要一味地纵容他，迁就他。
“想自己带可以，但必须编入太史慈的骑兵队中。我不可能放任你单独带一路兵马，我还没那么信任你。”
“另外，我的兵，我都不会让他们去送死。”
“但也不可能对你有什么特殊照顾。只有一条原则，大家都是凭本事吃饭，甭跟我谈什么条件！”
赵云等于是被怼了回来。
但是他提出的条件，刘枫也并没有完全否决。
刘枫只是捋了一遍，让赵云清楚的知道，投降过来以后，大家都是一样的当兵，谁也没资格搞特殊化。
这是一个公平的环境。
刚才的战斗，赵云也看在眼里，对于刘枫的用兵，心里也大概有数。
知道刘枫不会像公孙范那样，故意把他的骑兵，丢在前面去喂敌人。
说实话，公孙范那样的人，赵云是再也不想遇到了。
赵云想了想。
他只是一个败军之将，的确没资格谈什么条件。能有一个相对公平的环境，对他来说，已经是很好了。
“好吧，我愿意投降。”
“但我还有一个条件。”
“我的人，不交武器。我既然答应了你投降，那就是真正的投降，你不用担心我降而复反。”
“我需要对我所有的士兵负责，所以我希望让他们保留武器。”
对赵云，这点信任还是有的。
这次刘枫没有再怼他。
把赵云的骑兵，全都交给了太史慈，让太史慈去带他们。
安排完之后，刘枫就不再管了。
其实，以赵云的武力而言，让他屈居在太史慈之下，确实有点委屈了。
那是因为赵云不服气。
适当地穿小鞋，也是必须的。
前方南皮城。
因为公孙范的覆灭，很快也被李典率军，完全控制。
攻下南皮城，也就意味着，渤海易主。
这是刘枫对公孙瓒宣战以来，第一场辉煌的胜利！
此战的消息，迅速从各种渠道，四面八方的传了出去。
刘枫控制南皮城之后，下令臧霸，把后方的所有人，全部带来南皮。
同时，派出于禁、太史慈、赵云、李典、周仓、裴元绍，去郡下各城，宣读刘枫的政令。
如有不从，视同反叛，将举大军征讨！
渤海郡不大，却下辖了二十二城。比曹操早先占据的东郡，还要多了七座城。
南边与青州接壤，西边与冀州接壤，北边是幽州涿郡、广阳、渔阳三郡。东边则是茫茫大海。
拿下渤海郡，刘枫也打算开始，建立自己的第一块根据地了。
刘枫最早的想法，要拿下整个幽州，来当做自己的根据地。
除了出于报仇的想法，很重要的一个原因，是因为这边与乌桓、鲜卑相接，边境有很多的牧场，养了非常多的马匹。
从大战略的角度去考虑，谁拥有更多的马匹，也就拥有了对战争，绝对主导权。
公孙瓒在跟袁绍打仗之前，至少拥有骑兵一万五千。单单这个骑兵数量，就冠绝诸侯，无人不怕。
没开打之前，袁绍也非常害怕公孙瓒。
原因就在于，公孙瓒马多！
这也是刘枫，坚持要以幽州作为自己根据地的，最重要的原因。
眼下的渤海郡，是大片的沃土，牧场不多。
仅有最北边，有一片连绵的浅水湖泊，叫做祖泽。祖泽因为水势忽涨忽落，不太适宜种地，被当成了一片水草丰茂的牧场。
不管怎么说，渤海郡的地形，还是很不错的。有耕地，有海，有牧场，是一处很理想的根据地选址。
建立根据地，第一项就是搭建独特的管理体系。
刘枫很重视这个事，特意找了时间，把所有的文武官员，全都凑在一起，开大会商讨。
“我们占据了渤海，接下来要经营渤海。”
“之前答应过你们很多，家家有地种，人人有房住，要让咱们军中的每一个人，都能有个地方，好好的安顿家人。”
“现在，咱们就在渤海，做这件大事！”
听到刘枫的开场白，所有人都兴奋起来。
这话说过好久了！
甚至久到，很多后来的人，都没有听说过。这是从一早，刘枫招降周仓、裴元绍之后，就对那些黄巾，说过的话。
那时候的刘枫，手下除了流民，就是黄巾。这些人最希望的，就是能有一个安定的家。
赵云是第一次参加这种会，他真真切切的看到，参会的每个人，脸上都洋溢着发自内心的，开心的笑。
刘枫的话，让人动容。
只要眼睛不瞎，心不瞎，都能感受的到，他是真正的在为每一个士兵，在考虑未来的主公。
刘枫接着，说出了一番，让众人震惊的话。
“地方的治理，小到一县，一乡，一里，都不能是一个官员说了算。”
“所以，我打算，在各县都仿照三老制度，设置一个九老会！”
“九老会有监督县令的特权。同时，也有接受百姓监督，向百姓解释政令的义务。”
“九老会成员，由县里公开考试选拔。考试时，必须接受百姓现场监督。”
刘枫把监督的权力，直接下放给了老百姓。
这一招，把所有人都震懵了。
要知道，权力自古以来，就是权贵阶级所独享的。老百姓边儿也不能碰。
一帮泥腿子，怎么可以触碰如此尊贵的东西？
可刘枫，不但要让老百姓，享有监督权。
还设置了一个九老会，成员要从老百姓当中，考试选拔！
考试？！
这就打破了，权贵之间相互举荐，完美垄断权力资源的闭路循环了啊！
这样一来，权贵，还怎么保证世代都权贵？