冰雪城的城主府里面。
陆炎的意识回归了本体，发现雷傲、巨灵神和金雕正坐在他的周围护法，心里面涌起一股暖意。
有些时候你不得不承认，当你愿意真心对别人的时候，别人也还你真心，你是会感动的。
陆炎一开始是想利用雷傲、巨灵神和金雕，但这三人内心纯朴，只要你对他好一点，他就愿意还给你一万倍。
他现在宁愿一辈子与雷傲他们这些非人类种族为伍，也不愿意跟正神学宫和温同权那帮假正经共同生存。
“大哥，您回来啦。”巨灵神有些惊讶，他没想到陆炎回来的这么快。
陆炎看着醒了来的三兄弟，说道：“我也没想到，正神学宫他们能这么无耻，除了轩辕离还是一个正常人以外，其余人都已经疯了，为了自己的利益疯了。”
雷傲说道：“大哥，您想怎么做？”
陆炎说道：“先培养人员，我负责炼药，你们负责教导，尽快培养出来一批二十四阶左右，具有超强战斗力的修士。”
“交给我们。”雷傲三人一起说道。
换别的事情他们未必能行，但教导法术的话，他们不过是将自己修炼的方法重新教别人一遍，但凡是有点天赋的人都能学的明白。
陆炎说道：“在教导之前，还有一件事要做，这是我们建国的基调。”
他带着雷傲三人来到城内，将四十万老百姓都聚集到了一起，原本这些人就在万冰海和李笑天他们那里登记，很快人员就集合到了城墙
陆炎看着他们高声说道：“我知道大家很不愿意再次被我集合起来，我也不想这么麻烦，今天来跟大家就说一件事。”
“从今天开始，大家自己选择住处，该住所区域范围内一百个人里面，选出来3个执事官。”
“这些执事官负责处理你们的内部纠纷和矛盾，完全由你们进行民主选举，每两年选一次，中途可以进行弹劾。”
“执事官的选拔不允许以家族的方式选举，如果你们家族人多，那整个家族也只有一票。”
“我的意思很明确，最大限度的保证大家的人身自由和人身安全，来到这个世界，我们为的就是修炼，修炼的目的是什么，不就是为了自由吗？”
“今天开始，我就把自由还给大家，以后咱们这群人就互相依存着生活，谁想破坏我们的自由，就是跟我们所有人为敌，大家同不同意。”
全场四十万人早已被陆炎的话说的热学沸腾，他们来到这里的目的不就是为了自由吗？可他们没想到来到这里反而失去了自由，现在好了，有陆炎带头，将他们的自由拿回来了，他们岂能不兴奋。
“同意，我们同意。”山呼海啸般的声音响彻冰雪城。
原本大家还对陆炎这边心存疑虑，现在他们没有任何的怀疑了，四十万人加快了登记的速度，然后，各自回到了他们的居住区域，在蛮族战士和蛮荒城战士的监督之下，完成了第一轮的选举工作。
陆炎之前就在12号区域搞过选举工作，对于这件事他轻车熟路，四十万人仅仅用了一周的时间便完成了第一批执事官的选举工作。
执事官再进行第二批次的选举，陆炎规定每一万人组成一个生活区域，由这个区域的三百个执事官再次选举，选出来三个大执事官，负责与陆炎这边进行沟通。
大执事官的弹劾机制与普通执事官相同，所以，这是一个绝对公平的机制，官员只能尽可能的为社区服务的人取代。
冰雪城的四十万人，在一个月之后，形成了四十个这样的大型社区。
陆炎不可能每一次开会都把四十万集合起来，于是，他把四十个大型社区的大执事官集合起来开会。
让陆炎没想到的是，刘朝旭、罗星海、魏寒都成了大执事官，进入到了核心管理层。
“老大。”魏寒三人满脸喜色的来到陆炎面前，眼神里都带着绝对的恭敬。
这是他们梦寐以求的公正和自由，原本他们以为一辈子都无法实现了呢，没想到竟然在陆炎这里实现了。
陆炎真正意义上的没有参与他们的选举和管理工作，他们区域的大执事官，完全是由他们自己选举出来的，可以说，他们如果想要造陆炎的反，现在就能做到，可陆炎依然强硬的推行了这个制度，不止是对他们的绝对信任，也是拥有着对这个制度的绝对信仰。
“很不错，我果然没有看错人，你们都是新人类里先知先觉，有资格带领大家向前走的人。”陆炎满意的说道。
“我们会坚定的站在您这一边，坚定的执行这个自由的法规。”魏寒激动的说道。
陆炎点了点头，示意他们回到了自己的座位上，这些选出来的大执事官，多数他都是不认识的。
大执事官们见到陆炎还有些拘谨，陆炎笑着说道：“大家不必跟我客气，再过一段时间啊，这个城的城主，还是由你们自己来选拔，我对于统治并不热衷。”
“相信在座的诸位有不少人都是百年前的人物，知道我在百年前做的事情，如果我真有统治的欲望，现在这个世界早就归我所有了。”
一个中年人站了起来，激动的对陆炎说道：“老大，我是原同袍兄弟会第193军团下属第1193团39333大队的大队长沐风，请您再回来继续带领我们征战世界吧，只有您才能改变这个世界，我们也只相信您能改变这个世界。”
陆炎有些惊讶，笑着说道：“193军团当年不是主力团，你能走到今天，是你勤奋刻苦做到的，继续努力，我看好你。”
“谢老大。”沐风激动的无法抑制。
陆炎看着其他人说道：“今天找各位大执事官来的目只有一个，要做好战争的准备，你们是被解放出来的人，刘莫寒绝对不会允许你们将自由的思想扩散到他的其余城市里面。”
“如果他派大军过来攻打，你们要有拼死一战的勇气，也要有打赢敌人的信念。”
一个叫做杨友诚的大执事官皱眉说道：“陆炎会长，为什么您总是一副要跟我们脱钩的架势呢，我们愿意忠诚的追随您。”
陆炎叹了口气，说道：“我不会与你们脱钩的，但我希望你们更自由，也更希望你们能把命运掌握在自己的手里。”
“雷傲、巨灵神和八翼金雕已经开设门派，你们可以加入到他们的门派，成为他们的徒弟。”
“你们当中的优秀人才，会很快修炼出很强的法术，获得很高的品阶，实力越强，你们的命运就越掌握在自己手里。”
“我能帮助大家的地方就是将大家整合起来，但我希望你们也都参与进来，我不想独裁，也不想搞一言堂，更不希望搞小团体，用不了多久的时间，你们的实力有可能会在我之上。”
“那时候蛮族军团和万川城的战士，也只是我们这个帝国组成的一份子，各位，肩负起你们的责任，这个国家的未来不在我一个人的身上，而是在在座的各位身上。”
“你们能够成为第一批被选拔出来的人，证明你们有过人的修炼天赋，也有过人的政治天赋，拥有很强的整合能力和威望。”
“你们要明白一件事，刘莫寒和温同权，甚至是远处的赵麒麟，他们都不是咱们的对手，因为咱们实行的制度是最优秀的，任何一个人面对我们的制度，都会认为我们这边更好。”
“更何况刘莫寒、温同权和赵麒麟他们搞独裁，本来就不得人心，很快大家就有可能把整个华夏区域给统治了。”
“进而我们还要攻占世界的其他国家，因为，我们的制度会让我们成为所有人攻击的目标，所以，我们有可能要打遍整个世界。”
“如果说每占领一个区域，就需要我一个人来独自承担所有的责任，我是很累的，你们要尽快把我指定的这个制度弄明白，然后学会了。”
“将来每占领一个城市，你们就把这个制度推行下去，选出来一个区域警务长，而每个新区域的警务长，就是你们这一百二十人中的一个。”
这种警务长与选举制无关，而是负责当地安全的军团，如同陆炎现在的位置一样。
沐风和杨友诚等人很快就明白了陆炎的意思，眼中也迸发出炽烈的光芒。
“老大，我明白您的意思了，我们会尽全力修炼，尽快达到您的要求。”沐风说道。
陆炎点了点头，说道：“带着手下去找雷傲他们去吧。”
雷傲、巨灵神、八翼金雕已经带着魔族、灵族、冰族、炎族和蛮族军团里的二十四阶到二十八阶的强者做好了教导的准备。
万川城的两万战士都是二十四阶的，平均每一个战士带二十个人类修炼者，在城外开始了大型的修炼工作。
陆炎看这边的事情解决了，准备去万川城炼制丹药，可没等他走呢，江铜传来消息。
“老大，朱厌、灵斗他们几个被正神学宫派到了黄沙城。”
陆炎差点没忍住火气，距离冰雪城最近的就是黄沙城，也是他们下一个攻打的目标，没想到正神学宫这么不要脸，将他的朋友放到了黄沙城来，让他没有办法进攻。
“我亲自去跟他们谈。”陆炎感觉这件事不能让对方牵着鼻子走，他随着江铜乔装打扮，装作采矿的公认，才进入到了黄沙城的城市里面。
现在刘莫寒旗下的各个主城都实行了封禁措施，商人没有办法随意行走，只有最下等的采矿工人，才能进出城门。
江铜在黄沙城里有一个情报站点，按理说这样的情报站存在不容易，但黄沙城的城主是个蠢货，又是一个刘莫寒的小舅子。
陆炎都不知道刘莫寒哪来的底气，到现在都不任用高人，依然用这种模式与他交战。
“叮～！”陆炎将法力注入到了他手中的一枚玉佩当中。
血狼玉佩，这是当年陆炎刚学成法器炼制技术制作出来的，灵斗和朱厌他们一人也得到了一枚。
这个除了防御敌人的攻击，还有互相传递消息的作用，刚来到黄沙城的朱厌等人还没等熟悉环境，就收到了陆炎的消息。
朱厌看着不远处还在喋喋不休的黄沙城城主，冷笑着传音给身边的东川说道：“就这种废物，还想跟陆炎斗，陆炎都进他家门口了，他还不知道呢。”
东川也是冷笑一声，相较于刘莫寒，都不要说这个黄沙城城主了，他们就没看得起过，再说了，陆炎跟他们是什么关系，那是一起偷看过女修炼者洗澡的交情，那是一起闯荡过危险区域的交情，也就是他们没法背叛师门，否则他们恨不得帮着陆炎劈了黄沙城的城主了。
“想办法离开这里去跟陆炎见面，咱们也得跟他好好商量一下，这件事该怎么办了。”灵斗传音说道。
他们七个又不傻，谁看不出来首席长老和刘莫寒将他们七个推出来当挡箭牌啊，他们可没这个义务。
银怒和金眼魔等互相对视了一眼，都点了点头，假装跟黄沙城城主敷衍了两句，便返回到了他们的住处。
等到夜晚宵禁的时候，几人偷偷摸摸的溜了出来。