辽东督师府。
“诸位此番辽前之行，想来都是收获颇丰吧？”
孙承宗坐在官帽椅上，环视堂内所聚众人，神情严肃道，“想必你们也都看出来，辽前的实际情况，要比北直隶复杂的多吧？
戍边的各部大军，各地所存卫所，各处安置的难民。
面对这样的情况，对新收复的辽西诸地，其实很多人都眼巴巴的盯着，特别是那些活着的世袭卫所官。”
阎应元、陈明遇、李岩、宋献策、牛金星、顾君恩、堵胤锡一行，无不是脸色凝重，下意识点头表示认可。
此前他们随军赶赴广宁后，就被孙承宗以暗查的名义，发放相应身帖。
让他们自行赶赴辽西走廊，去暗查辽西走廊一带，所存在的诸多卫所，究竟存在着怎样的问题。
这不进行暗查不知道，一经暗查却吓一跳，情况远比他们所想的要恶劣的多。
“督师，想有序推动辽西境内，陛下所定撤卫设府一事，问题的关键并不在辽西这个地方。”
宋献策走上前，神情严肃道，“根本却在辽西走廊一带，毕竟那里所存在的诸多问题，一旦辽西开始推动此事，必然会触碰不少人的利益。
想确保辽前的整体安稳，辽东督师府就要确保辽西走廊的安稳，像山海关、宁远、锦州等地，所驻守的军队必须可靠。
甚至围绕辽西的边陲沿线，特别是毗邻建虏的区域，必须确保绝对安稳。
否则一旦出现兵乱，就算辽西有序推动撤卫设府，最终可能会导致辽西的再度沦陷。”
孙承宗微微点头表示认可，不过他却没有说什么，而是看向阎应元、陈明遇他们，显然是想听听他们的见解。
“除了辽前整体局势的固守外，辽东赈灾行署必须完善，这是确保撤卫设府一事，能尽快促成的关键。”
阎应元紧随其后，向孙承宗作揖行礼道，“唯有快，唯有准，将辽西各地田亩划归进官田所辖，均田分给各地辽民。
同时实现辽西境内的登记造册，完善鱼鳞册等各项基础制度，才能确保辽西的安稳。
这样能够避免辽前生乱下，督师府过于被动，毕竟分配田亩的辽民，会为了低租分配的官田，而愿意听从督师府的调遣。”
堵胤锡眼神坚定道，“在上述这些基础下，学生觉得督师府这边，可以调遣部分辽将，‘增补’到山海关那边。
名义上是调遣，实则是监视起来。
这样就算辽西这边，真的在有序推动此事，也不至于说会引起太大风波，稳定，是辽前的主旋律……”
陛下遴选的这批读书人，果真都是不凡啊。
听着宋献策、阎应元、堵胤锡他们所讲，孙承宗生出感慨，有这批英才的支撑。
对辽西和辽西走廊两地，分批推动撤卫设府之事，孙承宗可谓是信心十足。
过去孙承宗迟迟不做此事，就是麾下没有足够的人手，来协助他在各地治下，真正落实要明确的部署。
但现在却不一样了。
“那诸位是否想过，等撤卫设府诸事，有序明确下来后，我辽前的未来是什么？”
看着堂内所聚众人，孙承宗开口询问道。
“毕竟辽地苦寒，单纯依靠种植庄稼，想确保地域的安稳，其实是很不容易的事情。
特别是近几年来，气候变得愈发寒冷。”
牛金星走上前，作揖行礼道，“以辽东赈灾行署之名，整饬驰道，修缮水利，重修边疆要塞。
不过这些明确的工程建设，不能以过去的方式来修，而是要积极促成辽西筹建规模化工坊，以量产水泥、各项建材才行。
有了这些基础后，可逐步和平叛前指那边，积极促成辽地的冶炼、军工、造船、琉璃等各项产业。
以此丰富辽地境内的产业布局，让辽地不仅是平叛的前驱，还是积极发展的前驱才行。”
顾君恩眼神坚定道，“不过要促成这些构想，针对草原等地的贸易，要做到绝对安稳才行。
避免铁料、火器等违禁品流出。
毕竟在过去较长时间内，我大明境内有不少走私者，不顾朝廷的法令和震慑，私自走私这些违禁品。
导致我大明在辽地不断失利，如果此事不能绝对杜绝，那后患无穷啊。”
“还有一点很关键。”
陈明遇此时上前，正色道，“在这些谋划初见成效后，督师府还要推动关税、矿税、商税等革新。
毕竟朝廷在戍守辽地的军队很庞大，现阶段朝廷的难处很多。