从前桃花村里的事都好解决，这弄到村里改造折迁的事上就麻烦的多了。面对七七八八找来人的争吵弄得刘永山有些焦头烂额了。虽说上边要求拆迁有条文规定但没有那么的细致，这样拆迁的话就必须制定出村里一些土办法来限制了，否则村里拆迁和分房的事就没法进行。
后来桃花村政府根据村民提出的意见和建议，经村委会讨论决定制定了本村里的如下措施条文。
拆迁和分房亊项
一：凡桃花村里任何村民都不要无理取闹阻挡拆迁权，否则村委会要进行处罚，村委会处理不了的可上交派出所公安机关。
二：自拆迁之日起，凡户口在桃花村的村民都有一份分拆迁后再建楼的居住分房权。
三：凡在外地工作已经离开本村，并且户口已迁走的没有再分房的权力。
四：如户口已迁往外地是悬着的户口还没有落实的，应必须及早报请村委会，在半年之内落实后才能有分房权。
五：凡嫁出的姑娘户口在不在已没有了分房权。
六：倒插门女婿户口已迁往本村的，与同村村民一样有同等的分房权。
七：想离婚的媳妇已分居不在本村居住了，没有分房权力了。若离了婚又想复婚回来的，必须得在一年内到民政局领取新的结婚证书才有分房权。
八：自拆迁之日起已去世了的人，已没了分房权。
九：自拆迁之日起，已结婚的媳妇必须在半年之内把户口迁往本村来才有分房权。
十：不管你的楼房加盖到多少层，分房面积只按三层面积来分房，再往上的楼层只给你补助拆迁款没有了分房的面积。若住不开可以让申请要房，这是本村的优惠条件所要的楼房价格低于卖给市场商品房的价的百分之五十（只限本村村民）。
十一：外地户口人员私自建的房屋，只有补助拆迁款，没有房权。
十二：……
十三：……
桃花村村委会制定了以上公约条文，报请了上级桃花镇镇政府，镇党委领导看后觉得这个公约条文很好，因为是试点单位并进行了批示，支持桃花村委会的工作意见！并加盖了公章。
这样桃花村委也算有了上访宝剑，有些事也就好办好多了……
在桃花村北山下边建接矿泉水接水站的卢玉鸣（外号叫二黑头），这天中午他开着宝马车来到了刘永山的大门口，下了车推开虚掩的大门就直接走了进来，“哎，永山兄弟在家吗？”
正在厨房里做饭的黄玉芳探出头来一看，“哟嘿，原来是卢哥哥？”说着随走出来用围裙擦着手又道：“您找他有啥事？”因卢玉鸣从前来找过刘永山所以黄玉芳早就认识他了。
“我今个过来就是专门请我兄弟喝酒去的。”
“哦！”黄玉芳又摆了手，“哎呀，他这几天忙的恐怕顾不上吧！”
卢玉鸣微笑了一下，“那弟妹你先忙着做饭吧，我在当院里等他一会，待他回来我们在一块去。”随在院里找了个小板凳坐下就等起了刘永山……
黄玉芳只好又走回厨房里忙乎饭菜去了。
卢玉鸣坐在院里小板凳子上，抽着烟翘起二郎腿一皱眉又问：“他中午肯定得回来吧？”
“那也说不定，有时忙就在外边吃了。”
“哦！这段应酬多肯定请他的人不少？”
黄玉芳在厨房里一边忙乎一边回道：“卢哥他现在不能喝酒了，一喝胃就疼，医生让他戒酒了。”
“嗨嗨嗨！看你说的这不我也有胃溃疡吗，医生让我戒酒我不听他那一套我还是照样喝！”
这时堂屋里座机电话响了起来，黄玉芳走进堂屋里抓起电话筒问道：“喂！谁呀？”
“我！”正是刘永山打过来的，“哎，玉芳中午我不回家吃饭了，你自己吃饭就行了。”因刘琳琳也在外边参加工作了。
“哎呀，人家卢哥在咱家都等你一会子了，他要请你喝酒去里！”
刘永山回道：“哪个卢大哥？”
黄玉芳往院里坐着的卢玉鸣瞅了一眼，然后压低声道：“就是那个卢玉鸣呗！”
“哦，你告诉他中午我回不去了不用让他等我了，随就挂断了手机。
黄玉芳走出来，“哎，卢哥永山让我告诉您他中午不回来吃饭了，让您不要等他了。”
“哦！卢玉鸣随就站起来，然后冲黄玉芳点头一笑就往大门外走，不过他还是一边走着一边又拨起刘永山的手机来，刘永山的手机很快就通了……
“哎呀，永山老弟我本来是过来请你喝酒去的，中午你又不回来了，不行改天吧？”
“卢哥报歉了，这几天实在是忒忙了真的顾不上不好意思让您久等了，再说我的胃口不太好医生不让我喝了。”刘永山这也是故意推辞的话。
“哦，哈哈哈！你不能喝酒咱喝饮料吗？以茶代酒总可以喝吧？行了那你忙吧我就不等你了改天我再请你！”随后也挂断了手机。
………
晚上刘永山一回来，黄玉芳就把卢玉鸣中午来请他喝酒的事说了一遍。
刘永山道：“我知道他打的啥主义，所以中午我才说忙没回来推托了他。”
“弄了半天你是故意不跟他去喝酒？我也给他说了你这段胃口不好，他找你是啥目的？”
“你听我说呢，头些年咱镇上不是在咱北山的小溪流口建了供应咱全镇的自来水站吗？后来这小子脑瓜子挺好使也看好了挣钱的门路，他在咱北山下边那附近建了一台接水站，当然了改革开放后都允许做生意，咱也挡不住人家，可别人再建他就不让人家建了。”
“他为啥不让人家建的？”
“他霸道呗，怕争他的生意，后来他在咱村最北边地皮上盖了两栋二层楼，做为他的办公楼及工人的住宿的地方，当时我和建方就挡他来，后来他找了杜镇长，杜镇长说反正你们村里盖房建设都是往南建的，那下边也没谁盖了，所以我也就没在说啥让他盖了起来，这不咱村要拆迁的吗？他那两栋三层楼也该着拆迁了。
“哦，那他的意思是不想让拆？”黄玉芳疑惑的问。
“他不是不想让拆迁他也挡不住！他给我打了几次电话了，他的目的就是在咱村里也想分到几处楼房，将来出售也好出租也罢他就有主动权了。你想想你本来是卢家庄的户口又不是咱桃花村的人口，你当时盖房找关系也算已原谅让你盖起来了。这拆迁补偿款可以给你，可你要按你要按咱们村民一样待遇这事你就说不过去了！他哪有这个分房权呢？如果让他得成了的话，那咱村前边公路边上外边商户盖的房子拆迀后人家也要楼房呢？其不乱了套了。咱村里地皮规划盖房只有咱村里的村民才享有这个分楼房的权呀。你要想要的话可以比商品房的价格优惠给你。当然了咱整个桃花拆迁后能盖二十多栋三十层的高层楼，有一大部分都是开发商建起来往外买的，那价格都是一平方米好几千上万的。那是另外的事了，咱村里将来地都被国家争收盖了商品房的话，村里人没指望了就靠这房子吃饭了。”
“哦，那你这样不允许卢玉鸣分房的话你不得罪他了？”
“呵呵呵！得罪他又能咋地？我是按村里制定的规章制度来办的！再说我是村党支部书记这事在我身上扛着？要不然村里的大伙我也没法交待！你说是不是怎么个道理？他再有钱牛逼，我宁愿得罪他也不能得罪咱村里大伙村民！黄玉芳瘪了瘪嘴没在吱声。