永乐二年九月。
陕西境内。
泾阳、三原、醴泉、高陵、临潼.各地的军户农户被组织了起来，在当地官府的带领下，复修当地最大的洪渠堰。
百姓们热火朝天。
妇孺也顶半边天，她们做饭送水。
一名老人坐在安静的树下，脑袋枕在膝盖上，仿佛睡着了一样，眯着眼睛打量中午休息的人们。
“周叔。”
“您年龄大了，回去歇息吧。”
六十岁以上的老者，并不用参加，村里的后生劝慰道。
鞑靼地区的阿只里山，有个叫做宛在达的地方，此地区的人，年老后会自杀，然后被分食，根据当地的说法，叫做恤双亲之苦劳而葬之于腹，不忍弃于山中。
因为被大明人用文字记载下来，所以流传于后世。
大明不用如此。
除非经济破产的时候。
大明经济破产的时候，下限就是别的地区的常态。
老人摇了摇头。
人生七十古来稀，他想要多看看。
村里的后生们为老人送来食物，因为是为自己翻修水渠，官府只负责提供口粮，并且会提供一批机器和农具，但没有工钱。
村里的人不会偷懒。
哪家的劳动力敢不参加，在村里是生存不下去的。
大瓷碗堆满了陕西的特色面食，上面撒了辣油，看得人胃口大开，老人拿起筷子，大口的吃起来，他从来不会浪费食物。
吃完后，老人惬意的打了个饱嗝。
“老咯。”
年轻的时候，他可以干下一大盆，如今只一碗，就让他撑的慌。
老人就是一部活历史。
老人从树下爬起来，笼着袖口，碗也不收拾，仿佛忘记了一般，不知道走去哪里去了。
“这里怎么有个碗？”
“老周叔刚才不在这里吗。”
路过的人没有在意，捡起空碗，不久，土地上的人们又开始了劳动。
种田。
可不是撒下种子就可以了的。
老人走在沟渠上。
口里的牙齿所剩无几，干瘪的脸上，犹如枯树皮一般，越走他的脚步越快。
“奇了怪了。”
“那是老周叔不？老周叔越活越年轻啊，走的比后生们都快。”
有人看到了老人的动静，好奇的感慨。
“看见俺爹没？”
“没有。”
两名汉子到处打听。
“看见了，刚才都在这里，怎么一不留神就不见了呢。”
老人走着走着，逐渐走累了。
他在这里生活了一辈子，小时候，家里穷的很，每天都饿得慌，从来不知道吃饱的滋味。
从出生的那天。
这里并没有沟渠，到处都是牧地啊。
原来这片土地，自古以来的模样，却是这样的，老人望着四周的水渠，一片又一片的良田，“可惜啊。”
老人感叹。
儿时一起玩耍的伙伴，如今只剩下了自己，许多小伙伴没长大，还有人看不到如今的光景。
自从良田变牧地以来，近百年间，各田水道完全堵塞，河水常常不能得到治理，粮食减产，人均口粮下降，人口大倒退。
如今村里的人丁兴旺。
到处是孩童，每日热闹的很，甚至让老人烦躁。
以前可不是这样。
村里哪里有如此多的人。
北宋的陕西，有一百五十万户，北宋的陕西还是边地。
到了元末明初，偌大的陕西只有二十余万户。
大明洪武元年八月，拿下前元大都，随后西进，相继收复陕西和山西两个行省，消息传回金陵，金陵在制定政策，
加上大军行军的时间，消息传递的时间。
说明了什么？
明军在两地就没有打什么仗，那么陕西的人口去哪里了？
百年的治理，还处于元朝的内地，人口不但没有增长，反而急速的消减，到了灭绝的红线上，生产力下滑之深，有史以来闻所未闻之事。
老人活了七十多年。
他找了块土疙瘩坐下，锤了锤膝盖。
“圣人真不错。”
老人感叹。
他们开始并不知道劳什子大明，只是后来啊，朝廷派来了许多官，年年兴修水利，他们这里也修了，当初好多人抱怨呢。
这条沟渠被取名洪渠堰。
不光他们这里，隔壁的泾阳、三原、醴泉、高陵、临潼几县都受益，听说光这条沟渠，灌溉了近百万亩的田地。
还记得洪武十七年。
那时候自己还干的动，一样的抱怨皇帝多事。
望着脚底下的沟渠，老人的眼神中充满了感情，这条沟渠，养活了他一大家子，他的儿子，孙子，孙子的儿子们，世世代代就要指望这条沟渠。
圣人还是对的。
老人忍不住想道。
“老大家的四娃，非要吵着去当兵，要把家里改成军户，这娃得打，现在看到当军户的好处，当兵可是要打仗的。”
老人活了一辈子，不羡慕别人军户。
他认为当兵不好。
“还有老三家的娃娃，倒是会读书的，回头都跟老三说说，只要娃能读书，砸锅卖铁也要供着咧。”
老人想着想着。
嘴角不知不觉露出微笑。
微风拂过。
老人身下的衣角被吹动，有一块其他颜色的补丁，是儿媳妇为他缝补的，针线密集，做工仔细，看来用了不少的心思。
“呱呱。”
青蛙跳入沟渠中，远处找来了几人。
“爹。”
“爹。”
“祖父！”
几人大惊，随后痛哭，纷纷跪倒在老人身前。
——
京城。
文华殿。
“洪武十七年，太祖皇帝分别派遣国子生及有才能的人，普遍地前往全国各地，监督兴修水利，成为常例。”
户部尚书郁新，奏报各地事宜。
各地清丈田亩，并调查各地的水利灌溉工程，需要从头梳理。
“截止洪武二十七年，修建的通塘堰，共计开通四万零九百八十七处。”
“日后的维护，有的役使本境，有的靠邻县帮助，有的由官府供给材料，有的开采山场，有的农闲时聚集工役，有的随时完工，有的派遣大臣督促完成。”
从和州铜城堰，兴安灵渠到上海胡家港、登州蓬莱阁河河道、彭州都江堰、磁州漳河溃决堤岸，甚至掘荆州岳山坝来灌溉百姓田地。
农业上面的技术，古代已经玩出了来。
连堤坝都敢。
其余各地不提。
陕西的超级大工程之一的洪渠堰，灌溉泾阳、三原、醴泉、高陵、临潼田地二百多里，洪武三十一年复修，并且疏浚渠道十万三千多丈，达到六百多里。
泾阳洪渠堰灌溉五县田地八千四百多顷，也就是八十四万余亩。
大明这样的一个农业工程，只不过是陕西境内的一府之地的项目，却可以养活当下时代里，整个英国目前生产力的人口。
朱高炽忍不住想道。
而这样的农业工程，洪武一朝，大明的全国各地，修建和翻修了三十余年。
“粮价要继续保持稳定。”
朱高炽仍然坚持说道。
各地田亩的增加，农业的丰收，全国各仓的粮库仍然饱满，哪怕是供应数十万西征军民之用，最难的是运输的过程，而不是缺少粮食。
许多官员为百姓出声，要求粮价上涨，也促成了户部在全国的清丈田亩。
“大明的非农人口越来越多，虽然说明了大明的经济繁荣，社会分工越发明细，可繁荣之下必有危机，任何事物都有两面性。”
“粮价的稳定，是一切的保障。”
朱高炽解释道。
“再穷，只要有田，也能吃饱肚子。”
“可那些已经彻底离开了土地，完全融入城市生活的市民阶层，他们如果经济破产，不光是穷的事情，更是吃不饱肚子，要饿死人的。”
听到皇太孙殿下的说法，有些人不以为然，有些人仔细思考。
郁新皱着眉头。
社会上商品，已经涨价了一轮，唯独粮价没涨，今年的粮价，反而有下降的趋势。
粮点和粮票银行，与内阁制定的政策，郁新有所耳闻，他属于反对的一批，在他们看来，这无异于搜刮农户和军户们。
朱高炽无奈的摇了摇头。
只能说他们没有看过，或者对经济之道不够了解。
后世全球经济危机。
唯中国独善其身，还保持高度发展的态势。
除了中国模式的原因，还有当初大部分的入城人口，他们和农村并没有完全脱离关系，许多人失业后，可以会老家继续种地。
国外经济发达地区就不行。
因为他们失去工作，是真的会饿死人的。
多次的经济危机下来，经济发达的国家已经摸索出了经验，除了在法律上给予保护，还推出了救济餐制度等等，就是避免再次发生这样的现象。
中国也有这样的事情。
经济破产的年代，那些工业特别发达的老工业地区，同样许多的人口已经和土地完全脱离，最后发生了惨不忍睹的事情数不胜数。
以大明现在的态势发展下去，朱高炽必须提前考虑这些因素。
总不能自己明知道隐患，却置之不理，等着十年二十年，哪天的矛盾爆发后再来治理，付出的代价就太大了。
北平，京城，上海这些地区。
要不了多少年，完全脱离土地的人口会很多很多，超过人们的想象。
所以粮价一定要稳，是经济发展的根基。
否则经济发展越快，农业却不稳定，将会是巨大的“炸弹”。
不久。
粮票银行总部行长陈恒，和经济计划财务部长蔡文等，一同来到了文华殿，带来了他们商议的方案。
“铁道修建扩张计划，未来的五年内，将不会在扩充工人数量。”
蔡文直接说道。
“根据大明工局各厂的数据，以及上下游产业链发展的分析，大明当下生产力已经达到了极致，需要缓一缓。”
朱高炽仔细翻阅。
这项计划是他提议的。
大明的生产力是有限的，技术上虽然有大发展，却并没有突破
之所以经济发展快速，是朱高炽采用的大基建工程和铁道项目等，犹如几头牛在前方拉动起来。
从北平到京城，从京城到全国。
“下一阶段，促进民间商行的发展，稳步大明工局的基础，扶持新技术的诞生，提高内需经济的同时，开拓海外市场与内地市场的结合。”
“给予各海外商行政策的同时，也要约束起他们，服从大明全国一盘棋的布局，为大明的生产提供动力。”
朱高炽合起来册子，指出了下一阶段的方向。
说来说去。
大明的底子太薄。
马车能带着跑，可跑不长远，现在要把车架子加固，只有崭新的车架子，才能继续跑动起来，经济发展也是有起伏的。
十几年下来的巨大变化，大明需要时间来沉淀。
不光是消化新的土地，也需要内部自我调整和优化。
陈恒则思考着太子殿下的思路。
这是他稳坐粮票银行总行长的不二法门。
只有搞清楚了太子殿下的想法，才能跟上太子殿下的思维，制定出符合太子殿下所需的经济政策。
皇上已经打败了帖木儿。
消息传回国内，引发了全国的欢呼。
而太子殿下却开始了大动作。
两年来。
太子殿下仿佛失去了动力，一切都以稳为主，那么现在，随着战事的明朗，看来太子殿下又要展开新的动作了，那么关乎哪方面呢。
国内。
仍然是国内。
陈恒想通了，思路围绕国内经济的脉络，一下子就明白了太子殿下的打算。
果不其然。
听到皇太孙殿下提出要扶持民间商行，最后提到海外贸易，陈恒就毫不怀疑，太子殿下盯上了从事海外贸易的商人们。
这些年来，随着大明的扩张。
那些原本在国内竞争不下去的失败商人们，走出了国门，从弱到强，从无到有，已经成为了一股不小的资本力量。
东南亚、东亚、中亚、甚至西亚。
都有他们的身影。
无非是收税罢了。
陈恒忍不住笑了笑。
太子殿下的话，不能只听字面，按照字面的意思去了解，绝对会被带到沟里去，也不知道太子殿下是跟谁学的这样的套路。
无非那些陈芝麻烂谷子的事，经过皇太孙殿下的一张嘴，变得文明的很。
仿佛不按照皇太孙殿下说的做，就是不文明一样。
“臣认为应该对大宗商品贸易制定更详细的政策，各海关不但要统计大宗商品贸易的数据，还要对从事海外贸易的商行，要求他们主动提交数据，税课司衙门复核。”
陈恒当即说道：“任何纂改数据的商行，将会遭到三倍以上，十倍以下的处罚，严重者直接罚没资本，令其关门歇业。”
朱高炽满意的点了点头。
“你们回去后，按照这个思路仔细商议出章程。”
大明庞大的海军是用来干什么的？
就是用来讲道理的。
讲什么道理？
大明的道理。
国内的商人要交税，国外的商人同样要交税。
不靠大明的强大，那些商人从哪里采购商品，又凭什么去藩国做生意？真当是自己的本事呢，就算自己有本事，也得服从大明的规矩。
总是要找补的。
既然铁道工程要稳定下来，不能再像以往那样大扩张，那么新的动力，无非就那几方面。
百姓的利益肯定是不能动的，还没到那个时候。
要动的。
自然是商人们的利益。
这些年放养似的海外贸易，大明今年要开始上笼头。
生活困难临时求助院，朱高炽当年在北平创办的组织，这些年来悄无声息，成为了大明工局体系最没有力量的部门，甚至许多人都不知道有这个地方。
一夜之间。
各大报纸都在宣传生活困难临时求助院。
“任何在工民联合部登记过的工人，如果找不到工作，家庭成员没有其他收入，家庭没有饭吃的时候，可以向生活困难临时求助院申请，需要工民联合部出具证明书。”
“生活困难临时求助院，每日向求助者提供，每人每日五个馒头，直至找到工作，恢复家庭收复的时刻。”
刊登了仔细的章程。
甚至馒头的重量也是统一的，如果生活困难临时求助院提供的馒头重量不够，可以向当地的官府告状。
同时。
只有在工民联合部等级过的工人群体，家中没有收入，这个收入，指的是老家连田地也没有的等等限制。
今日的报纸，引发了人们的讨论。
“太祖皇帝虽然取消了宰相，但太祖皇帝也知道，如果失去民心，他的皇帝宝座也会塌圮的。因此，在君、臣、民三者的关系上，太祖皇帝认为“民”是“中心”。
几名学者讨论说道。
“太祖皇帝说：联闻天为民而生君，君为民而职臣，臣体君心而问民瘼，宜乎职焉。可见太祖皇帝认为君、臣都是为民而设。”
“太祖皇帝说这是天意。”
“士农工商之所以愿情当差，办纳税粮，使为官者不养蚕、不耕田、不冒寒暑，有衣穿、有饭吃、快活在公房底下坐着，都只是为皇帝设官分职保守他性命。”
“如果当皇帝的所为一有不当，上违天意，下失民心，驯致极而天怒人怨，未有不死亡者，当官的用了百姓钱粮，不与百姓分辨是非颠倒，又多科重敛，遇着词讼，又将是的做了不是，不是的做了是，如此不公事，鬼神不肯饶他，必是犯了。”
“太祖皇帝深信所畏者天，所惧者民的信条，终生都是如此行事，可见太祖皇帝爱民之深。”
后世有人说朱元璋背叛了自己的农民身份。
但是他们忘记了。
朱元璋必须脱离原来的身份，才能治理好国家。
是不是农民离开了土地，一定要继续当农民，创办的公司，才不算脱离原来的阶级，这样又如何去创办。
更不去了解朱元璋做的事，做事的背景，以及朱元璋说过的话，并且他的思想是什么样的。
只有“民足”才能“国富”。
只有“民安”才能“国固”。
否则就会“乱由是生”，“祸败遂至”。
“治民犹治水。治水者顺其性，治民者顺其情。人情莫不好生恶死，当省刑罚、息于戈以保之。莫不厌贫喜富，当重农时、薄赋敛以厚之。莫不好佚恶劳，当简兴作、节徭役以安之。若使之不以其时，用之不以其道，但抑之以威，迫之以力，强其所不欲，而求其服从，是犹激水过颡，非其性也。”
朱元璋是这么说的，一生也是这么做的。
已经能够从人的“情”“性”“欲“的角度考察百姓的好恶、喜厌，并以此作为制定省刑、薄赋、轻徭政策的依据。
这样的品德，放在后世又有多少官员能做到？
有多少官员能把老百姓喜欢的，厌恶的放在心里，并且按照老百姓们的想法去制定政策？
在十四世纪，一个出生在元朝的农民。
已经脱离了原旧奴隶社会的落后观，哪怕是时代的局限性，也已经是有史以来，新中国之前的明君，无出其右。
所以不少的百姓，对于报纸上的生活困难临时求助院不太满意。
因为生活困难临时求助院只针对工人。
学者们也开始了探讨。
比较起普通的百姓，学者们能从全局去考虑，看出这道政策其中的道理。
说穿了。
大明的生产力不足，无法兼顾所有，只能从最需要的群体开始，而不是一开始就普及所有人群。
先救急。
一些学者在报纸上出声支持，引发了更多的不满。
永乐二年冬。
户部向天下公布数据。
辽东行省、北平行省、大宁行省、开平行省、塞南行省、山西行省、陕西行省、西域行省、亦力把里行省、山东行省、河南行省、四川行省，湖北行省，湖南行省、应天行省、浙江行省、江西行省，广东行省、广西行省、贵州行省、云南行省，交趾行省。
二十二行省一京城。
人口一亿零五十三万六千余人。
另有奴儿干都司，塞北都司，东察合台都司（安西都司），乌斯藏都司，朵甘都司，占城都司，大员都司，撒马尔罕都司共八大都司。
在报纸的下方，有一道遗产税的政令。
遗产金额高于一千元元低于五千元元粮票者，征收百分之五的遗产税；遗产金额高于五千元，低于一万元者，征收百分之十的遗产税。
遗产金额高于一万低于五万元者，征收百分之十五的遗产税；遗产金额高于五万元低于十万元者，征收百分之二十的遗产税。
遗产金额高于五十万元者，征收百分之五十的遗产税。
天下商行哗然。
老百姓们看到报纸也忍不住的感慨。
朝廷可真会收钱。
不过他们自个倒没说什么。
五千元啊。
普通工人一年也才十几元的收入，几百年不吃不喝才能有五千元，许多小行商一辈子都攒不到五千元呢。
最大反应的是大商人们。