流民的涌入速度极为惊人。早晨城里还是跟之前一样，到中午时已经到处都是人了，这些人全都是从远处风尘仆仆赶来，又累又饿，没饭吃。
这次涿州早就做好准备，禁军帮忙维持秩序，这些人全都送到城外，搭建窝棚，暂时先有地方居住。到晚上，秦骁站在城头，望着城外突然冒出来的一大片窝棚，感慨万千。
经历过涿州暴乱事，朝廷的工作反倒轻松些，很多人已经变得温顺，知道朝廷随时可以剿灭他们。
秦骁生怕出现一点问题，盯了好几天，见到大家都已经很熟练，涿州城里形成一套自己的规矩，他这才启程回去。
水泥作坊出了点问题。
水泥作坊的生产一直都由球磨机决定，如今突然决定扩大生产，虽然他们加班加点生产球磨机，但突然接纳大批流民，还是让他们的速度无法跟上。
秦骁也没什么好办法，从勋贵中挑选出两个，告诉他们，现在我要球磨机，只要能生产，生产多少就要多少。两个勋贵一听这话，二话不说拉起人就干起来。
秦骁采取的是分包方式，总算将这个问题解决。
但这么多流民抵达京城，带来的问题不止这些，粮价两天就涨上了天。
这天早朝，御史陈楠上奏，粮价已经涨到了七百文一石，平时才三百文，翻了一倍：“陛下，京师粮价暴涨，危害极大，京师中大多数人不种地，只能买粮，这么涨下去，很多人都没钱买了！”
秦骁皱眉道：“此事可有解法？”
陈安出列道：“前朝都是开仓放粮，平抑粮价，臣请开常平仓。”
“那就开！”
但是常平仓里的存粮也不多，合计几十万石，开仓放粮一天，下去两万多石，但是粮价却丝毫没落，陈安不相信，又放了一天，下去三万石，粮价倒是真的下去一些，不过很有限。
第四天时，常平仓已经下去一半，粮价依旧坚挺。陈安这才有些慌乱。秦骁将他召过去，问他到底是怎么回事？
陈安苦笑道：“陛下，这粮食许多都是被那些粮商买走囤了起来。”
“限购。”
陈安摇头：“陛下，此事不可行。后面还有很多流民未抵达京城，这么多人要吃饭，粮食再多也不够，他们有信心这么做，就是相信粮价一定会涨上去。”
秦骁皱眉，道：“粮食才是头等大事，实在不行朕下一道旨意，京师粮食只许进不许出，看看他们能坚持几天
？”
陈安却不怎么看好。
事实上也正是如此，秦骁旨意一下，市面上直接粮食就没得卖了，全都捂着惜售，粮价一下涨到一两三钱，秦骁很生气，把陈安招来，怒道：“他们对朕就没有一点敬畏之心吗？”
陈安急忙劝解：“陛下，这些人都有背景有势力，不是随便拿捏，许多人背后站着勋贵跟大臣，若是抓了他们，京城恐怕得翻天。以臣之见，还是尽快运来粮食为好。”
秦骁道：“船行海上，谁能未卜先知？运粮也需要时间。你去找几个势力小的粮商，杀鸡儆猴，别让他们太肆无忌惮。”
陈安应下，找了两家粮商，直接拿下，秋后问斩都没用，直接斩立决，罪名是囤积居奇哄抬物价。此事一出，京城中的勋贵便知是怎么回事。
粮价终于稳定下来，
没有像几天那么疯涨，秦骁现在也只能等待南方漕粮尽快运回来。
这一日，负责招募劳工的太仆寺卿求见。秦骁宣他进去，太仆寺卿以前也是九卿之一，不过后来权势下降，地位不是特别高。
他给秦骁带来的是绝对坏的消息：“招人已经招满了。”
这是秦骁早就能预料到的事情，只是没想到来得这么快。他开办的几个作坊，都是有一定的容量上限的，突然涌入的流民过多，没办法完全接纳。
这还是不最可怕的事情，据涿州知县报，后续难民仍旧源源不断涌来。
秦骁不得不再次去涿州。城中的情景叫人大吃一惊，城门外的地方，住满了人，从城门下开始，绵延出去二里地，都是窝棚，只留下中间一条通道。
这情况光是看看就叫人害怕。走入其中，仿佛置身贫民窟，更绝望的是这贫民窟似乎看不到头。
秦骁十分头疼，李长阳也叹息道：“陛下，实在不行，就让他们去修长城吧。”
“修长城需要的钱更多，而且那是军事设施，不能直接产生收益，现在这个时候，不能产生收益没什么用。”
“那如果做河工呢？北方水利这么多年都没怎么修过，已经年久失修，此时正是好时机。”
秦骁叹息：“水太多。”他放下车帘，马车晃动，他凝眉细思，仔细思索着各种可能性。进了城后，知县抹了抹了汗，幸好没出事。
秦骁住进行宫，由李长阳陪着，这次出来只带着他。
第二天，秦骁起来后，要求知县带着他去四周看看。知县带着他们去了城门上，从这儿可以看到周围的情景，涿州是个平原，四周山少，按理说这里应该能够好好种粮食。
怎么现在这么荒芜呢？
李长阳解释道：“京城。这里的土地大多数都已经被兼并了，之后……很多人都死了，土地也成了无主的，再加上这里的人口大多数都去了京城，地也就这么荒下来。”
秦骁点点头。
说到底，这个时代的京城，并没有后世那么多的功能，实际上京城对周边的损害极大，光是人口虹吸作用就让附近痛苦不堪。
再加上繁重劳役，朝廷也不大可能从其他地方调集，所以他们的负担非常重。
秦骁去了四个地方，李长阳也不知道他看的究竟是什么，天色黑了才回去。隔日早上，秦骁就命令人招募劳工，准备在涿州大兴土木。
“这里要建设一个大型作坊。涿州城的路也要修，城里不合理的规划也要改一下。”
他像是非常随意地说出几个工程，知县都快吓傻，他一个小小知县，哪里能弄得了这么大的工程。