听到秦骁有如此决定，徐震林不敢有任何的怠慢，连忙询问道：“那么敢问陛下如何解决四处边关问题？”
帝国在边疆之处修建了八处边关，共计拥有兵马二十万，每处边关不下于数万之众。
如今边疆之地威胁已经接触，也就没有必要驻扎如此数量的兵马，所以秦骁有调动边军的做法，各部官员也是能够理解的。
只是这二十万的兵马想要进行合理的调动并不是一件容易的事情，徐震林心中也在思考着如何调配这些兵马。
不过当他们抬头望去的时候，皇帝却是一副胸有成竹的模样，似乎已经对这些边军有了妥善的安排。
“别看边疆地区拥兵二十万，可是称的上精锐之兵的恐不足一半人数。”
“其次边军四分守城，六分屯田，那些屯田之兵久疏阵战，恐连农民也是不及也。”
荀瑾和徐震林听后心中一凛，不禁相互默默对视一眼。
看皇帝的意思，似乎要对帝国的屯兵制度进行改革了。
虽然秦骁开国继位时间并不长，可是之前大周留下来的一些陋习以及祖制陈规，在秦骁的号令之下，都是被一一废除。
从最开始的早朝时辰，到后来的商业改革，这些时间无一不体现出了秦骁变法改革的决心。
对于那些不利于社会发展，思想陈旧的腐化制度，秦骁一旦出手，便是要斩草除根。
果不其然，秦骁所说的话，确实如二人所预料的那样子。
“屯田制度虽然可以在一定程度上缓解军粮调配的问题，但是却无法保证军队的战斗力，这样是绝对不可以的。”
秦骁此话一出口，众人皆是面面相觑，丝毫不敢胡言乱语。
对于这些人的沉默，秦骁也是没有放在心上，自顾自的说道：“如今我军已经装备了新式火铳，部分火炮也是正陆陆续续的交付给军队使用。”
“只要每个军士都配备上了新式火铳，我军的实力将会大幅度的提升。”
“我倒要看看，到时还有哪个不长眼的敢撞上来！”
徐震林率先说道：“微臣斗胆，陛下莫非是想要把屯田兵制全部改成募兵制吗？”
帝国麾下现在拥兵三十五万，其中大部分实行的都是屯田制，不需要朝廷拿出太多的的银两来供应军需。
但是京城和一些地方的军队采取募兵制，为的就是保存军队的战斗力。
不过话又说回来，募兵制虽然比屯田制更能保证军队的战斗力，但募兵制却需要朝廷调拨更多的银两来供应军队的开销，对于朝廷的财政是一个不小的压力。
所以到现在为止，帝国采取的依然是屯田制，募兵制只是占比一小部分。
可即便如此，兵部一年在军费上所花费的银两不下于350万。
如果要是全部折算成募兵制计算的话，那么一年又要多支出580万两百两。
这么一笔庞大的军费开支对于本就不富裕的国库来说，无疑是雪上加霜。
如果秦骁这么决定的话，不仅仅是荀瑾、徐震林二人反对了，恐怕朝中的所有文臣武将都是冒死觐见。
秦骁看到二人神色突然凝重了起来，一定是误解了自己的意思，于是便解释道：”两位爱卿想必是误解朕的意思了，朕不会好高骛远，朕做事一直是稳中求胜。”
“目前，朕只会让边关地区的军队由屯田制转为募兵制，虽然在一定程度上会增加军费。”
“不过以帝国目前国库中的存银来看，提高一部分军费并没有什么太大的压力。”
秦骁心中的想法固然是全面推行募兵制，但是以目前帝国的财政收入水平来看，这是一件完全不可能实现的事情。
对于这种费力不讨好的事情，秦骁也是不太想做，另外帝国现在也不需要太多的精锐之师。
有山匪军、京城禁军、以及徐虎统率的中军，完全可以镇压一切内外反动势力。
御书房内，见到皇帝早有心计，两位辅政大臣也是长舒了一口气。
“陛下圣明，微臣敬佩万分啊。”徐震林悬着的心渐渐的放了下来，躬身道。
北元行省，帝国统治下的第15个行省，其地域广阔，其中包括山川、河流、谷底。
随着秦骁的一声令下，帝国上下大大小小的官员全部按部就班的行动了起来，大量的工匠、官员、劳工纷纷的进入了大同关。
连接冀州、大同、宣城、淮化四地的一条官路，正夜以继日的修建着。
与此同时，各地的一些被军队控制的土匪、山贼、异族青壮，沦为了帝国的劳工，正为帝国修建城池、边关、要塞。
此时此刻，一座军事要塞已经初建锥形，即将成为帝国北方最大的军事基地。
为了尽快完成修建，可以部署兵马，朝廷颁布了一条又一条的政策，隔离各地的商人、民工来北元，为这里提供各种建筑材料和粮食等物资。
随着北元之大规模的投入建设，越来越多的商人纷纷来到这里投资，北元行省也是逐渐富裕了起来。
虽然这里地偏路窄，但有朝廷大力的支持，商人所需要的物资也都可以在这里买的到。
北元行省，随着门吏的一声令下，通往城中的大门被打开了。
许许多多的商人涌入到了城中，他们这些人大多都是南方富商。
他们在南方地界低价购入商品，然后在卫队的护送下，来到了北元行省进行贩卖。
商人们每售卖一件商品，就需要向朝廷缴纳两层的利润作为商税。
但是即使面对高额的赋税，南来北往的商人们依旧前往北元行省做生意，因为朝廷提供的优惠政策似乎让他们无法拒绝。
凡是在北元行省内做生意的商人们都可以获得一张朝廷颁发的票据，凭借这张票据商人们可以在明朝建立下的钱庄进行贷款。
凡是可以在一年之内偿还的，可以免除利息。
此外，商人在北元行省购置房产，可以在官府的制定下，免除三层的房产购置税。