王澈下令在姑苏设立海关，同时登州也会设立海关，对从海外进入大乾的物资进行征税。当然现在这个时期，海贸交易少之又少，主要税收来源就是蔗。
“陛下，海关设立，关税收上来之后，是归入哪里？”太府令陈偃问道。
“海关归属太府，海关收入押送入京城之后，按照比例兑换成金银，然后分别归入太府和少府。”王澈想了一下说道。
“陛下，那海关税为几何？”
“暂时为十税二，以后有其他物资后再商议税收。”王澈道。
十税二是因为蔗收益太高，若是在大乾耕种蔗，田税就是三成，而在琉球岛上是不收税的，勋贵种植成本很低，而收益却高，因此朝廷定下十税二。
朝廷现在的税收是需要和地方分的，但是海关税收除外，这个是归国家独享。
大乾的税收制度是由地方上进行收税，收完税之后，地方上会留下四成，然后剩下六成则是押解进京。因为朝廷收取的是实物税和钱相结合，因此需要修建大量仓库。
朝廷在洛口修建粮仓用以储存粮食，在洛阳上林苑修建武库，储存盔甲刀剑。除了洛阳外，朝廷还在淮安、成都、晋阳修建的武库，用以储备军资。
大乾军队的披甲率很高，经过这些年的发展已经高达七成。有如此高的披甲率是因为朝廷官军的数量并不多。
大乾一直以来都推行精兵制度，边塞驻军有十万，然后京城驻军五万，五京驻军各三万，再加上水军五万，羽林卫三万，镇北都护府三万，西域都护府五千。
除了这些军队外，朝廷还有农兵制度，各地都有农兵，虽然平时务农，但是每年需要训练一百天以上，农兵和募兵不一样，农兵是世袭的，朝廷当初分给农兵的田产也是只能由长子继承，不能分割。若是长子战死或者夭折后，则是其子或者兄弟继承。
农兵十八岁服役，四十五岁退役，不用服劳役，赋税也只是缴纳普通百姓三分之一，也就是三十税一。
当年成丁授田是三十亩，而这些人的授田是三百亩。三百亩田地已经算是一个小地主了，作为家主，自然是弓马娴熟，虽然是农兵，但是这些兵卒的实力却是丝毫不弱于朝廷正规军。
通常情况下，这些农兵是不务农，日夜打磨武艺，其兄弟也是如此，三百亩农田足以供养三四个壮汉。朝廷每年征召这些农兵是为了让他们熟悉行伍，学习各种令旗阵型。
这些农兵家中特许可以配备弓箭、马匹、镶铁皮甲，朝廷当年分封公族，同样是用这样方式。一旦有朝廷征召，这些农兵会很快集合，组建一支军队。
农兵平时是没有工资的，只有打仗的时候才有。这样一来，就为朝廷节省了很大一笔开支，同时也保证了农兵一直处于精锐状态。让朝廷可以用较低的成本维持一支精锐之师。
甚至就算是朝廷大军惨败，朝廷也可以短时间里招募农兵为军。农兵若是立下功劳，可以直接升为将校。
真实历史上，除了那些职业募兵外，最能打的士兵就是这些小地主组成的良家子士兵了。汉朝时期的士兵基本上就是这种。
这种士兵后来演变成了府兵制，南北朝一直到盛唐，这种府兵制达到了鼎盛。然后就是开始崩坏，最后被募兵制代替。
大乾推行的农兵制度就是子珏对府兵制度的一些改良，尽最大可能维持，同时又结合募兵制捣鼓出来的制度。这种制度可以保证士兵精锐，战斗力强，如臂驱使，要说缺点吧，那就是费钱了。
若不是大乾税收良好，又打通西域，又铸御制银币，要不然根本养不起。
王澈在姑苏待了几天，将海关筹办起来之后，这才离开姑苏一路向金陵而去。王澈并没有乘船，而是特意走的陆路，他想要看看百姓的真实情况。
江南，金陵府，栖霞县，金仓村。
一面红底玄鸟大旗迎风飘扬，梁涛正站在村口的土岗上观望，当看到那面旗帜后顿时喜出望外。紧接着就看到一匹快马狂奔而来，那马背上的不是别人，正是他那在巡检司当差的弟弟梁越。
梁涛刚要追问是有什么急事，就看到梁越拿着一面铜锣快速敲了起来。
“巡检郎君有令，圣人车架明日将到金陵府，各巡检兵丁，农兵健儿都要集合起来清查山贼水匪，然后明日辰时之前到县衙集合！”
梁涛听完大喜过望，立刻跟着弟弟后面大喊，一时间圣人明日驾临金陵府的消息传遍整个村子，没过多久，一匹骑着骏马的传令兵举着一面红底绣金色玄鸟的大旗也来到这里。
传令兵将旗帜竖起，然后举起号角就吹了起来。低沉的牛角号声响彻周边几个村子。没过多久，十几个背着弓箭，挎着横刀，穿着镶铁皮甲，骑着骏马的大汉就赶了过来，在这些大汉身后，还有十几个穿着皮夹，手持长枪弓箭的辅兵。
这些农兵或是出身公室，或是祖上立功受赏。家家都有至少三百亩田地，而且都是周围最肥沃的土地。有些人甚至还是里正，或者村老。
收取春秋两税的时候，这些人会被协助差役征收，水渠灌溉的时候，也是他们先用，甚至哪家哪户出了什么问题，也是这些农兵健儿和乡老、里正一起商议调解。甚至就连吃席，也是他们坐在上座。
至于说乡里两村、两姓之间有矛盾，也是看那个村农兵多，那个村就有理。这个时候的大乾民间，可谓是武德充沛。有这些农兵在，那些县衙差役府吏都不敢欺负百姓，勋贵豪强也不敢侵占欺压百姓。
眼见着所有人到齐之后，传令兵立刻拿出盖有五京南京金陵府，镇南都督府大印，金陵府兵马督监大印的文书，宣布凡是金陵府下辖农兵，立即前往金陵府报道。
与此同时，梁越拿出经过镇南都督府衙门批准，金陵府兵马督监衙门的行文，征调栖霞县辅兵义从一百二十人。
顿时人群欢声如雷，农兵立刻招呼兄弟竞选，通过后跟随他们前往金陵府报到。