回归现实，潘宝山把三区一体化发展的思路跟徐光放提了下，徐光放说这方面的问题前两任领导也提过，但没有深入，因为那耗时太长，在任期内不可能有多大改观，几乎不可能形成一定的惯势，搞了多是会半途而废。
“目前大趋势下的执政理念有一定问题，在连贯性上不容易保持下去，往往新一任的领导不经意间就推翻了前一任的规划。”徐光放道，“所以对咱们松阳来说，三区一体化发展的中长期战略很难形成气候，以至于上两任领导虽然有想法，也没有什么行动。”
“按理说也不应该。”潘宝山颇为不解地说道，“一届任期起码是五年，五年时间，差不多能做出些样子来进而形成大好局面，那样就可以给下一任奠定继往开来的基础，应该具有一定的连贯可能性。”
“呵呵。”徐光放仰脸淡然一笑，“五年时间就形成一定的三区一体化发展模样？对咱们松阳来说怕是有些困难吧。”
“说难也不难。”潘宝山略一犹豫，道：“只要把三个区的发展定位做好，在发展的领域各有侧重点，力争做大做强，把经济实力搞上去，朝一起融合也许就不难了。”
“你讲的是产业布局和功能区划分，那说起来容易，但做起来难呐。”徐光放道，“仅就目前情况来看，三个区怎么定位？底子太薄了，并不容易调整。看看百源区还好，商贸服务流通业相比而言也还比较发达，可以做些文章，但长陵区和望东区就让人头疼了。长陵区就像暮年的老人，焕发第二春的活力并不容易。望东区说是潜力大，但从现有的实力上来看，甚至还不如长陵区。”
“长陵区的发展，比较适合现在百源区的思路，造新城，而且是向东偏北的方向走，朝百源区靠拢。”潘宝山道，“当然，城建只是外相，关键还是要壮大经济实力。从发展上看，长陵区也它的优势，适合中小企业入驻。而望东区，关键是港口，要以港兴区，最终带动以港兴市，那时，松阳市可能就会在瑞北几市中脱颖而出。”
“以港兴区？”徐光放摇头笑道，“望东区的港口体量太小，这么多年了，也不过是个小渔港而已。”
“可以从友同市划一部分海域过来嘛。”潘宝山开玩笑似地道，“从地图上看，友同市有近五十公里的海岸线是抛进我们松阳的，很狭长，放在他们手里用处不大，无非就是养殖点海产品，如果划给我们松阳，那利用起来可不得了。”
“嚯！”徐光放惊叹一笑，“那友同市还不急疯过去？”
“要是省里重视起来，友同市急也没有用呐。”潘宝山道，“放在全省的大局来看，友同市那五十公里海岸线就该划给松阳市，连同边沿的那几个乡镇都划过来。”
“行政区域调整不是那么随便的。”徐光放道，“要看机会，一是发展的实际需要，二是地方领导的可接受度。你可知道，在什么位置说什么话，不要把地方领导的觉悟想得有多高，谁在任上都不愿意做对地方明显不利的事，那会留骂名的。比如划拨海岸线，要是从友同市现任张书记的手上出去，以后无论他到哪儿，友同市的人民多不会说他好。”
“任何措施，要想得到所有的人理解支持并不太可能，所以有时需要来点硬性推进，过一段时间，人们也就接受了。”潘宝山道，“而且，省里对行政区域规划进行微调，也算正常。”
“灌输性执政，有时确实需要，但也要看什么事，明显割肉的事，有时起到的反作用会让人措手不及。”徐光放道，“当然了，关键还是要看地方领导，如果能及时宣传引导，也应该没什么，否则社会上要闹起情绪来就不好了，毕竟眼下稳定才是真正的大事。”
“知道了徐市长。”潘宝山点点头，“事情确实是说起来容易做起来难，三区一体化发展虽然是最终趋势，但前期还需要各区相对独立发展，打好基础。”
“嗯。”徐光放点头道，“另外还要看严景标的意思，现在照他这么个思路，根本就不沾边。”
“不管怎么样，现在汇通路拓宽改造是个机会，我觉得应该向严景标建议一下，把汇通路尽量做大一些，以便今后与东西两区更好地对接。”潘宝山道。
“就事说事，你跟严景标说的时候不要提什么三区一体化，就说是为了百源下一步的更好发展，必须有一条所谓的迎宾大道，汇通路必须好好打造。”徐光放道，“如果不出意外，严景标会同意，路做得越宽投入就越大嘛，投入越大，也就越好做手脚。”
“也是。”潘宝山笑了，“那我就试试。”
一试即成，正中严景标的下怀。双向八车道的道路，造价之高可想而知，放手给自己人去做，就是一个提款机。
不过严景标做足了表演，他先是表示出惊异，尔后犹豫，作出沉思状，最后才缓缓地说可行。此外，他还提出一个很现实的问题，就是拆迁的难度加大，该怎么办。
对此，潘宝山顺答入流。
“严书记，现在的汇通路拓宽改造是两边同时外扩，涉及面太广，所以难度也相对要大一些。尤其是现在要增加拓宽幅度，难度随之提高可想而知。”潘宝山道，“所以，我觉得对汇通路的拓宽该造，应该单边进行。”
“单边？”严景标一皱眉，“从路南着手？”
“对。”潘宝山道，“路南多是企业公司单位，容易做工作，而且通过道路拓宽，把他们连根拔起，再相对集中安置，又可以借机建成一个大工业园区的雏形。”
“嗯。”严景标听后很快就点起了头，“安置措施有没有想过？”
“如果从双赢的角度来看，由政府无偿提供土地，并进行适当资金补偿用于厂房建设和设备配套是比较可行的。”潘宝山道，“当然，也可以通过土地转化的办法来抵消资金补偿。”
“多划点土地？”严景标微微一皱眉，沉思了一阵，“百源区没有利用的土地还不少，在相对偏一些的地方筹建一个泛工业园区，多划拨点土地作为补偿给那些个入驻的企业公司，也不是不可以。”
“严书记，既然你同意这个方案，那我回去做个详细的规划报告。”潘宝山道，“过几天送过来，您再仔细看看，有需要完善和修改的地方再作调整。”
“嗯，那可不是小事，还需要开会研究一下。”严景标笑了笑，“当然，以我的判断那是十分可行的事情，所以有些事你该提前准备的就先着手吧。”
“好的严书记！”潘宝山道，“那近一段时间的汇通路拆迁工作就暂停吧，等新方案出来以后重新调整套路再推进。”
“可以。”严景标点头道，“事不迟疑，明天上午就开个常委会，把事情拿出来研究一下，集思广益嘛，或许还能补充一些好的措施。”
“严书记，要不常委会再等两天？”潘宝山稍一犹豫，小声道：“我这边抓抓紧，把规划报告赶出来，到时直接在会上研究讨论不更好？”
“哦。”严景标微微一愣，随即笑问：“好在什么地方？”
“这个……”听到这里，潘宝山表现得更犹豫了，“严书记，没有具化的规划方案，只是嘴皮子上讨论，怕是有人会质疑。”
“噢。”严景标鼻翼一个轻微地抖动，笑道：“那也好，你就抓抓紧，把规划拿出来，刚好这两天我再想想，有补充的地方我会及时告诉你。”
“好的严书记！”潘宝山爽快地答着，他很高兴，不管怎么说初衷是实现了，汇通路的极大拓宽，对松阳来说是一个奠基。
潘宝山甚至想到了几年以后，等严景标退位，他要是得到机会，绝对会毫不犹豫地推行三区一体化发展战略。当然，困难也是可想而知的，三个区的定位发展首先要做好。
不过那些还都离得远，眼前的事必须先应付好了，汇通路的进一步拓宽方案要在第一时间内完成。
潘宝山的效率是不用说的，第二天中午一稿便整了出来，下午又进行了二稿修整，晚上三稿初定。
第三天一早，方案稿就到了严景标面前。严景标没什么可说，他看了方案稿后给潘宝山打了个电话，说还行，直接拿到下午的会上讨论。
下午常委会，潘宝山将打印好的方案稿交给副秘书长，让他分发下去。
开会讨论只是做个样子的，没有人提意见。当然，作为一种姿态，徐光放表示出了漠不关心，或者说是不屑，这种姿态是需要的，那是一贯的表现。如果不那么做，反而显得不正常，有可能会让严景标多想些什么。
不过无所谓，严景标的注意力似乎不在徐光放身上，他只是想怎么能更好地利用潘宝山来做工作，为其所用。