杨林和王玄策把交趾郡划分成二十八个县，让交趾郡中再无有能力威胁王权的地方行政区划，虽然这样，但王玄策还是觉得不放心。
他又跟杨林说，虽然我们的人把持着地方县治，但地方的豪强地主很强大，有钱有人，特别是魏氏父子的亲信很多都隐藏在地方，他们容易用糖衣炮弹将我们的人腐蚀。
他说这话的时候，也是有根据的。因为杨林率兵出征的时候，王玄策主持后勤工作。当时就有很多魏氏亲信，想要造反，夺取龙编，给杨林来个釜底抽薪。
也多亏王玄策有勇有谋，用强力手段平定了几次地方上的叛乱。
但王玄策清楚，魏氏父子在交趾经营了数十年，残余势力不好清除。所以才担忧的对杨林说起这件事。
杨林说那怎么办？也不能没有理由就把他们抓起来杀掉，那样会激起民愤，对统治不利。
王玄策说，这也好办。
咱们通过大规模基建消耗这些豪强的财力，再把他们集中起来管理，他们就老实了。
杨林一听，这个招很妙。
正好他在打仗的时候，曾经重修过古螺城。觉得那个地方很好，和自己很有缘。于是一声令下，在古螺城附近重新修建一座新的王城，取名河内。凡是资产和田地到达一定规模的富户，都要迁移到河内去，并且给他们分配了地块，让他们自己掏钱建宅子，修公共设施。
如果不迁，以谋逆论处！本人处死，家族成员没为官奴，家产抄没充公！
这一招太狠了。
几乎把交趾的上层社会全都给抄了。
杨林之所以修新王城，除了要消耗魏氏附庸的财力物力之外，也有他的想法。
龙编距离大海太近。大凉战舰趁涨潮的时候从红河口进入，就可以开到龙编附近。大炮一响，龙编城就被全覆盖了。
而新修的王城河内，距离大海更远，而且位于交趾郡的中心地带，更加安全，也更容易控制交趾全境。
杨林除了把交趾郡分成了二十八个县之外，把之前已经有七个县的九真郡也分成十五个县。把日南郡分为十个县。
并且打算任命自己的好兄弟韦达为九真郡郡守，任命王玄策做交趾郡守。任命高潜为日南郡郡守。
杨林这次改革之所以把日南郡也划算在内，一方面他也是后悔当初意气用事，和吴广发脾气了。把日南郡接过来管理起来，也就是向吴广表示，你说的对，作为地方政府领导，我配合你。二一个，他也想尽快和扶南女王柳叶开启新一轮谈判，把自己的妻儿老小抓紧接回来。
吴广见杨林想通了，又开始规划日南郡了，并且派了大将高潜来管理此地。也是十分高兴。毕竟他要在毗邻日南郡的地方再建一个方国，需要大量的人力物力支持。这个时候再经管日南郡，就有些力不从心。
杨林把日南郡接过去，相当于承担了一半的工作。杨林也很识趣，把岘港地区作为特区单独划给了吴广，让吴广自己管理。
但是他同时也对吴广提出了一个条件，就是他要帮助南越国建一支水军。
魏恒在交趾的时候，是有水军的。因为交趾处于红河三角洲上，水网密布，河道纵横，而且交趾郡临海，船运发达。所以有相当规模的造船业。交趾的船从南海开行到九真和日南，甚至比从陆路上走还方便。另外，交趾作为郡治所在地，也需要有船来沟通合浦，南海等郡。
但是这支规模不算小的水军被吴广给灭了。
像点样的大型战船全给击毁击沉了。
杨林此时要求重建水军，说南越国太狭长，从水陆两方面进行管理控制更有利。
另外，南越国有了水军，也可以协助大凉海军对近海地区的作战。
吴广一听就明白了。
杨林是不想让吴广对南越国的内政插手太深。南越国有了海军，大凉海军就没有太多理由去深入南越国内地了。而且人家有了一定的拒止能力，大凉海军也不能横冲直撞，如无无人之境。
但考虑到杨林的身份还有他的背景，吴广也答应了。
毕竟，只要国舅爷不闹事，比啥都强。
此时，交趾本土加上在九真和日南捕获的战船，也有百十来条。当然，都是小吨位的木船，能装百人左右的大船总共也就几艘。
吴广答应说会让自己在香港的基地给杨林的南越国再建造三至五艘百吨级的战舰，用来充实南越国海军的实力。
杨林说能不能给我在战舰上也按上大炮。
吴广说也行，但我得向大凉帝国的兵部和工部请示。其实他是把这事儿推给上面了。
杨林笑了，我买还不行吗？你的舰炮需要多少银子一门，我先买十门炮。
“呃，这个我还真不知道。”吴广警惕的看了看杨林。
杨林你要大炮干嘛？百吨级的战舰在东南亚地区已经是无敌了。
杨林这么一说，吴广连近海战舰也不想给他了。于是以香港船厂产能有限，要造新舰需要时间，第一批战舰最少得一两年时间才能交付给南越国。
杨林说行。
反正我现在也有白来条战船，先拿来训练水兵吧。
对了，你给我建造战舰，我的水兵得会驾驶才行。我先给你派过去二百人，当见习生，你帮我培训一下。
吴广想，我大凉战舰上的水兵都是本土派来的，是大凉帝国的正规军。你派见习生上大凉战舰嘎哈？不是我不想教你的人，我怕你上船搞破坏！
“呃，这个事情，我也得请示兵部和海军衙门。”吴广不动声色的说。
“呵，吴将军，看来你什么事情也做不了主啊！算了吧，还是我有机会亲自去找我姐夫说去吧！”杨林一笑。
杨林之所以提出这么多要求，其实也是为了为难为难吴广。
他虽然脾气改多了，但小时候的绰号“小霸王”不是白叫的。吴广帮他拿到交趾三郡，他并非不感激，但他拎得清，吴广是看他姐夫的面子才帮他。所以杨林感激的是陈长生，至于吴广，只是办事儿的。
吴广在交趾一副太上皇的样子，特别是在和扶南国谈判交换战俘这件事上，杨林对吴广意见很大。所以，他要吴广知道知道，他小霸王杨林既然接管了交趾，那就是这里的王，你什么事情不能说都听我的。也得好好考虑下我的意见。