杨林听吴广说大凉帝国不仅不同意把日南郡给扶南国，还要在扶南南部再建一个方国用来对付扶南国。当即有些郁郁不乐。
他本来没有什么野心当王。是亓无忌逼得他在益州起兵，又在王玄策的怂恿下，为了自己的弟兄创建了大理国。
可是他当大理王也没享受几天好日子，被大梁朝撵着打，最后跑到了扶南国。
虽然在大凉海军的帮助下，重新在交趾立足，但此时他对权力方面的欲望已经降低了很多。
吴广不同意以日南郡做筹码和扶南国谈判，这也让杨林有些心灰意冷。
连自己的老婆孩子都保护不了，我当这个王有什么用？
所以他对吴广说，我到交趾之后，连番征战，将士们和我本人的确很累了。另外，交趾新易主，百姓还没有归心。现在我们交趾方面的确打不动了。
如果你执意要日南，并且还想向南再开辟一国，那你们大凉海军自己弄吧。单单交趾和九真两郡之地都够我忙乎一阵了。
杨林在这个时候，忽然打了退堂鼓，消极惧战，这让吴广对杨林也很来气。
你打下交趾和九真，是你自己的能耐吗？如果没有我大凉海军相助，恐怕你现在还蜗居龙编一地呢，怎么的，现在说撂挑子就撂挑子了？
如果杨林不是陈长生的小舅子，那吴广可能当即就换人了，换一个听话的，肯为大凉帝国卖命的人。
但杨林他不敢。
他知道，陈长生就是把交趾和九真给国舅杨林当食邑了。
这就是为什么大公司轻易不招自己家人的原因。你说话他想听就听，不想听就不听，你拿他没辙。严重影响公司其他员工的情绪和工作积极性。因为普通员工再卖力干，也得不到人家贵戚的好处。
杨林不干，吴广就得继续执行陈长生的命令。
好在岘港正在日南郡的中间，只要驻扎一支军队，日南郡五县就不敢不听话，非常好控制。
但要在日南郡以南再建一个郡国，那就很难了。
还是因为人力的事儿。
日南郡五个县总共有一万多户人，六七万人口。而且这些人大多数都是占人，不怎么听话。
要征调这些人去南部再开拓疆土，不太实际。因为把他们调走，那日南郡就空了。日南郡可是有几处低矮的山口可与扶南国连通呢。
不过，这倒也难不住吴广。
因为他手里还有一万多战俘呢。
之前，他驱逐着四千扶南战俘在海防那边修军港。
现在通过战争，又俘获了魏真的部下和扶南雇佣军。这些战俘有真腊人，也有马来人，都是精壮的劳力。
此时不利用，什么时候利用。
于是吴广命人将魏真手下的降卒三千余人叫过来，告诉他们，你们现在被整编为大凉附庸军。主要任务就是监管那些真腊和马来降卒，帮大凉帝国在日南郡以南再建一郡国。
服从的，可归为大凉帝国管辖，不服从的，那就砍头。
魏真的部下大多数是交趾和九真郡的人，虽然他们对大梁朝认可程度较低，但因为接受汉家文化的教化，也被认为是汉人。
现在听说二选一，又是作为监工去看管那些真腊和马来的战俘，绝大多数都选择服从吴广的军令。
于是，吴广从中选出几个降将，授予官职。又让孟浩为监军，押着数千战俘向南方开地去了。
另外，他准备再从郁林郡征发一批百姓，移到新开辟的土地去定居。用来替代那些真腊人和马来人。
杨林这边。
他带兵回到交趾之后，把自己的气愤委屈跟王玄策说了一通。
王玄策急忙劝说道，大王不可这么想。
别说你是陈大帝的小舅子，就是陈大帝的儿子，你也得听大帝的话啊。
君就是君，臣就是臣。
虽然你贵为郡王，但也是臣子。个人利益要永远服从帝国利益。况且，交趾这块地，等于是大凉帝国赏赐给咱们的，咱们得领情啊！至于王后，我们可以想办法再和扶南国联络，反正接王后回来是早一天晚一天的事儿，这事儿一定得办，也一定办得成。
杨林这时候也冷静下来了。
嗯，丞相，我又性情了。不过，我已经回来了，再回去有些面子上过不去。我先在交趾待几天，然后再和吴广沟通一下。
王玄策说，那当然没什么问题。
交趾刚到咱们手里，还有很多反抗势力。所以，王上回来巩固交趾的统治也是无可厚非的。
对于如何巩固在交趾的统治。俩人又研究了一些办法。
首先，杨林决定把交趾郡再细分一下。本来交趾有十个县，已经够多了，但杨林决定再把这些县拆分成二十八个县。
这样做的目的有几个好处。第一个就是地方上再也没有能力聚集起大规模的武装来造反。之前一个县管几万人，一个县反叛，那就是几万人反叛。这股势力很大。现在把一个县分成两三个县，一个县几千人到万把人，就不好形成大势力了。毕竟，一个县令想造反，就要联络其他临近的县令，人心隔肚皮，可能会有人有同样的心理，但人多了，就会有人明面答应，暗地里去报告，邀功请赏。所以，一般人都不会傻到做这种事。
另一个好处，就是可以安置更多的官员。
杨林手下的兵将都跟着他好几年了，东征西讨，忠心不二。现在终于有了稳定的地盘了。不能让他们再待在军营里吃苦了，把他们分到地方上去，当县令，县尉、县丞什么的，也算是对他们的报答。
这些干部下到基层去，也可以巩固杨林的统治基础。
另外，他们有了民，杨林有事的时候，手一挥，他们就会带着更多的兵马来效命。
交趾郡和九真郡加起来，面积虽然不大，十几万平方公里，相当于一个江苏，但人口却不少，有近一百万。而且这地方很富庶。
所以，杨林如果能控制并充分利用这个地方，还是相当有实力的。