但是秦羽有应对的办法，他笑着说道：“这事简单，成立监察机构就好！”
“这办法好！”
长孙无忌抚着胡须说道。
房玄龄杜如晦也点起头来：“这事好，可行！”
秦羽笑而不语：“这可是后世已经验证过的制度，作用自然是不用多说的。”
长孙无忌问道：“那行政法要多久能够搞出来呢，老夫看陛下的样子，似乎很是着急呢!”
“行政法我秦羽来搞，五天以后，来我这里拿就行了，去跟陛下复命去吧！”
秦羽在和李世民密谈以后，就开始制定行政法了，现在已经是收尾阶段。
至于将这部法律，交给长孙无忌去跟李世民复命。
理由也很简单，这种得罪人的事情，还是让长孙无忌去做吧，他脸大不怕得罪人。
当然这个不是秦羽的主张。
李世民朝堂上金口玉言，让御用三傻来制定法律，所以这个锅理应他们三个来背。
他们从秦羽这搞到了行政法，就会朝堂上提出来。
到时候百官只会把事情记在他们的身上。
至于他们是否知道这是秦羽制定的，那就无关紧要了。
长孙无忌等人点头道：“好！”
身为朝廷的宰相，这一点担当，他们自然是有的。
三人在秦羽这里得到了答案，就告辞离开了。
五天后，长孙无忌登门拜访。
秦羽把行政法拿出来给他。
长孙无忌接过行政法，就翻阅起来。
“好，真是妙不可言。”
长孙无忌看完，连连叫好：“真是太妙了，这么一来，官员要用手中权利，胡作非为，就会被制约。”
秦羽道：“这个法律，对于守规矩的官员没什么影响，但是对于滥用权力的官员，则是给他们上了枷锁。”
“老夫这就去禀报陛下。”长孙无忌高兴道，然后就拿着行政法去找李世民。
见到李世民就开门见山说道：“陛下，已经制定好了让官员守规矩的法律，陛下过目。”
李世民接过来，马上就意识到了什么：“这是秦羽写的？”
长孙无忌笑道：“除了秦羽，谁还能够想到这么精妙绝伦的主意啊！”
李世民微笑道：“这倒是。”
一边看着，李世民脸上一边浮现出淡淡的微笑，甚至还轻声道：“妙，妙不可言。”
看完了，李世民放下行政法的草稿。
“这法律出来后，百姓们就不担心被官员们迫害了。”
他看了一眼长孙无忌：“此时你去和克明商量商量，回头就颁布实施！”
对于秦羽制定的行政法，李世民自然是很满意的。
“遵旨。”
长孙无忌答应下来，然后拿着行政法去找房玄龄还有杜如晦，商议实施的细则。
他们对这部法律自然是相当满意的，但是该走的流程还是要走的，然后就在第二天早朝的时候，三个人就再次跟李世民唱起了双簧，顺势就把行政法推出了。
李世民装模作样的看了看，然后就决定颁布施行了。
对于这部法律，朝廷上的老东西没有人敢反对。
可以说这部法律，从颁布到施行，算是一气呵成。
行政法出台以后，人们的反应各不相同。
官员们当然一个个闻风丧胆。
因为这个法律，给他们套上了枷锁，让他们没有办法为所欲为了，日后再动用手中权力的时候，就会束手手脚。
当然他们也不会变得如丧考妣，需要进行反抗或者什么。
大唐毕竟刚刚立国不久，官员们清廉层度还是很高的。
而且由于有秦羽的存在，各项规章制度都很完善，官员们的待遇也很高，一个个都富裕的流油，也不在乎去贪污那点公款。
大唐这时候，算是高薪养廉。
所以行政法问世，官员们即便是很恐慌，但也没有激起他们的激烈反抗。
但是民间的反应还是很大的，百姓们有些不敢置信。
当然其中更多的人是不明白，这样做以后，真的会带来什么改变。
“陛下到底要干嘛？”
“陛下的权力真的会受到限制吗？”
……
百姓们的疑虑之中，大唐日报对行政法进行了一番评述。
认为这是划时代的壮举，同时也指出，大唐不仅仅需要规范行政，还需要限制皇权。
向百姓们普及，权力就是毒药，没有限制的权力，就是终极毒药。
这样一来，不管是民间，还是朝廷官员，都是对限制皇权的事情，开始期待起来。
李世民也秘密召集了长孙无忌，还有杜如晦房玄龄这些，来到政事堂议事。
六月二十八。
经过了多番讨论，李世民最终决定，正式落实君主立宪制度。
“陛下，君主立宪的实施，是否要告知太子殿下？”
长孙无忌问道。
这话房玄龄还有杜如晦可都不敢开口。
李世民沉思片刻说道：“此时应该提前告知太子，来人，宣太子。”
立宪政体确定，受到的限制最多的人，就是将来要当皇帝的李承乾，毕竟等到他登基，手中的权力，就会受到很大的限制。
一言九鼎这种事情就会成为历史。
今后一切的行动，都要经过宪法的授权，都要在宪法的框架里行事才可以。
很快李承乾急匆匆赶来。
“见过父皇。”
“坐！”李世民摆摆手，然后问道：“承乾，你对限制皇权有什么想法？”
李世民没有直接把君主立宪的想法说出来，而是先问问他对如今吵得沸沸扬扬的事情，有什么看法。
李承乾直接道：“儿臣最近也关注到了报纸上报道的事情，对于权力就是毒药，绝对的权力，就是终极毒药颇为认同，皇权过大，确实会带来很多危害，应该进行限制。”
李承乾的回答，让李世民很满意：“你有这个见识，很好很好，看样子你很有长进。”
“辅机，将宪法给他！”
李世民又对长孙无忌说道。
李承乾接过秦羽编写的宪法，查看起来，脸色越发凝重。
一刻钟以后，他合上宪法。
“看完了！”
“有何想法？”
李世民问。
李承乾道：“儿臣心潮澎湃，无法平静。”