剩下的没有签署《协议》的，就是有着超凡种族长生种们聚集地，欧罗巴神秘学源头的罗马尼亚，还有毁灭博士的自留地拉托维尼亚了。
罗马尼亚这个不大的国度里，各种长生种诸如吸血鬼、狼人和女巫之流组成了另一套体系，虽然对外的反应并不激烈，但是在世俗界的影响力不差于当年的神盾局，甚至远在神矛局之上。
而很不幸的是，他们的老对头十字教厅因为历史原因失去了自己的超凡传承，各种分裂出来的小组织不再信任那些自称牧羊人的长袍，纷纷和自己所在的国家合作，变成了国家守护者——比如汉斯的条顿骑士团和高卢鸡的隐修会，甚至连约翰牛的橡木教派其实也可以归于此类。
而新崛起的拉托维尼亚，则是被北美鹰确定为敌人的国度，就连在联合国里的席位都差一点被取消，但是在其国内突然兴建的核电站让鹰酱不甘的放弃了这个进行到了一半的计划——联合国任何一个成员国都不会同意任由一个有核国家游离在外的。
这些国家里都有超能镇的消息，毛熊和炎黄的官方新闻只是一带而过，但是民间的舆论却从来不做制止，而且对经济合作还有隐秘的支持，这样一来和他们较好的国家里也就都流传着那个“超凡之都”的消息了。
而且新约克城在自己的城市介绍上堂而皇之的写上了超能镇的资料，还有详细的观光指南，在没有认真执行新闻管理的国度里上个网就能看得到了。
但也是因为这个态度，超能镇并不是官方机构，他们的税收也因此是交给新约克城，而不是IRS，这让收入总署十分恼火，一只对议会的决定作出抗议来着。
这样的政治地位，如果特查拉以国王的身份到访，那对瓦坎达的外交政策是一个十分巨大的干扰，他们开放交流渠道的政策很可能会受到意料之外的打击，一个合格的国王是不会同意的。
好在特查拉还有一个超级英雄的身份，而在新约克城里并不缺乏英雄，想要邀请他不是没有借口和理由，缺的是那个值得他相信和走上一趟的人。
塞壬表示这件事可以交给她。
李奥瑞克和巴菲门特只能表示同意，两人也提不出来什么合适的人选，而且相对他们两个人来讲，塞壬在政治外交和经济交流上的能力确实更胜一筹。
这种外交任务是比较消耗时间的，好在他们有一个优势——北美鹰黑色人种的圣地哈姆莱黑人聚居区。
这个地方出过相当多的知名人物，黑人第一个律师，黑人第一个知名作家，好几个知名的黑人音乐家，以及一大票黑人球星，黑人拳击运动员，甚至第一个黑人国会议员，第一个黑人联合国官员。
正是在这个地方，黑人证明了他们无论智慧和体魄都并不弱于他人，缺少的只是受教育的机会和公平竞争的机会而已。
然而这正是联邦政府里的那些种族主义者极力阻挠的。
所以瓦坎达第一所国际援助及信息科技交流中心就准备建在哈姆莱，新约克市政府对此自然是欢迎至极，新约克城里的国际性组织越多，他们就越安全——这些政客别的不一定在行，但是对政治危机的嗅觉却都是个顶个的强。
新约克城在联邦中的地位越来越尴尬，因为和超能者走得越来越近，他们撷取的太多的利益，却让他们和联邦渐行渐远。
每天议会中对于这种状态的争论都无时无刻的进行，除了让新约克城的政治环境变得更加残酷之外，也让他们体会到了现在的新约克城有着多么可怕的能力。
一些人因为理念的原因不断的抗争，但是这样的人已经越来越少了，不是被消灭了，而是不得不离开了，他们的那些超凡者威胁论在这里没有市场，留下的那些持有这种观点的人都是些政治投机者。
这些人在新约克城大肆宣扬自己的观点，在打出了名气之后就会离开，做出一副被排挤迫害的样子，在其他地方迅速的打开局面。
这些人都很廉洁清白，因为只有这样才能保证安全，但凡有一点污点，就会被荒芜之地揪出来扔在网上带节奏——他们是被新约克城驱逐出去的，信了他的人脑子是有多傻才会相信这种连变种人都看不上的渣滓。
最近这段时间这种方法是不好用了，因为这些投机者真的开始了清教徒生活，简直无懈可击。
而新约克城里因为和超能者合作而产生的各种利益让人欲罢不能，就连单纯的生活享受也要比其他城市高出不止一筹——毕竟科技就是因为人类的欲望才会发展，首先表现出来的除了战争自然就是这些了。
估计瓦坎达选中了新约克城作为信息和技术交流中心，也有这方面的原因，他们总不能一点回报都没有，完全的把自己的好东西拿出来分享吧，那不是为国之道。
这些事情自有塞壬去操心，她还和守望者联盟打了招呼，要求他们提供协助，在底层的黑人那里，还是他们更有话语权。
不过因为一些黑人的超级英雄的出现，新约克城对于肤色问题已经没有那么注意了，毕竟他们连种族问题都开始忽略，区区肤色而已，难道颜色还能更诡异一些么？红的绿的谁没见过？那个浑身蓝毛的大个子还是教授呢，不也一样要开车上下班？
就在塞壬为外交工作忙碌，李奥瑞克注意到了黑市上黄金的异常，斯塔克不得不面对联储的委托调查黄金大劫案的时候，章晋阳接到了自家教会的求助。
格林威治村的警察们接到线报有街头超凡冲突事件，结果等他们到现场的时候一切干净的像什么都没发生过。
但是那些人小瞧了他们的技术，认真负责的警察们在街面上发现了一些痕迹，证明那里曾有过一场短暂但是激烈的追逐战，还找到了一些受害者的血液。