这几个替身傀儡就是章晋阳用来执行任务的人选了，说实话，这样的任务不值得他亲自出手，荒芜之地随便一个外勤小组都能做得很好。
国内也没指望蝉蜕的领导人亲自如何如何，主要是他们这边动手，对湾湾的政治威慑力不是一回事——国内的压力湾湾那已经习以为常了，但是来自鹰酱爸爸的行动，恐怕会让湾湾上下恐慌好一阵子。
但是章晋阳亲自到场，主要的目的还有测试替身傀儡的想法，这些傀儡的书籍都是从自由鸟小队反馈过来的，虽然详尽，但是总有一种隔靴搔药的感觉，有些说不清道不明的东西，不亲自上手还是不透彻。
这几个傀儡击晕的都是偏前排的几个国家代表，个人特征又不是很明显，通过宴会上监视仪器观察的结果，傀儡们短暂的伪装应该没有问题——反正这场会议这几个人的任务就是鼓掌微笑的背景，看着托尔伯特自己表演，现在有了章晋阳，他们还能在会议上有所发言呢。
想要破坏这场会议，只要在托尔伯特提议举手表决——或者会有人替他提议——的时候表示反对就好，理由现成的，现在谁都知道北美鹰是九头蛇的老巢，想要在异人身上做文章，先把这个帽子摘了吧。
就是不知道梅他们几个人的目标中有没有这几个人，要是特工们看到藏在浴缸里的代表真身，不知道会发生什么奇妙的事，那一定很有趣——这次章晋阳可不是打着自己的旗号来的。
代表们的衣服都被剥得精光，这些衣服都是刚刚他们自己选的款式，章晋阳对于这些一窍不通——他常年的一身黑，除了机甲总换样子，衣服款式从没换过——不然的话早就让傀儡们提前准备好了，也不至于还要半路打晕。
傀儡们走出房门，来到东道主湾湾的代表——这个一点职位都没有的女人名字叫陈晓，据称是某个高官的夫人——为他们准备的会议室，里面空空宽旷的，连个警卫都没有。
二十几个位子的长椭圆桌并没有坐满，还空了将近一半，托尔伯特准将一身军礼服大剌剌的坐在首位上，几个傀儡互相对视了一眼，在桌子上找到了自己的名牌，并不太靠前，每一侧都和托尔伯特隔着两三个人。
章晋阳隐着身飘在窗外，他的雷达在这间会议室后面的休息间里发现了一些有趣的人，让他有点犹豫，是不是要把自己的计划做一些改变，看起来会议上应该会发生好玩儿的事了。
致过了欢迎词之后，托尔伯特直入正题，他似乎迫不及待的要将这个会议完成：
“近来有传闻、报道和目击者称我们当中生活着一群新的外星人，我们希望通过各方共同努力，能救此种状况的应对方案达成共识。”
科尔森伪装的身份，是北美鹰疾控中心的一名医生，他首先就异人们的错误称呼和与会的代表们做了纠正，然后又极力的解释所谓的“外星人”只是人们强加给他们的称呼。
对于这个，代表们进行了激励的辩论，傀儡们默不作声，东张西望，看着所有人各展所能发表自己的意见。
很快章晋阳就看出来了，来这里开会的代表们没一个是想着要出结果的，看起来争辩的激烈，可是总在异人是不是应该被叫做异人，他们不是外星人又是什么人这类的看似重要实则无关轻重的问题上打转。
每当托尔伯特提出行动纲领性质的建议时，除了那个霓虹人和毛熊人会认真的讨论，其他人都会没几句话就扯到其他的问题上——甚至还有人在桌上因为国家历史遗留矛盾吵了起来。
但是通过现场的仪器，章晋阳发现这些闹得最凶的国家代表的各种功能生理指标都很正常，吵架吵得面红耳赤心跳却快也不快一下——果然政客都是影帝啊。
梅带着神盾局的特工——其实就是亨特和芭比两个人——在各个代表的房间里穿梭，他们的检查顺序是按照席面上的坐位来的，排在第一拨的就是毛熊人和霓虹人的房间。
那个霓虹人对于托尔伯特也并不是一味的迎合，但是他对毛熊人的抵触一眼即知，凡是毛熊人的话他都要反驳一下，无论对方说了什么。
这样的无聊争论持续了一个多小时，中间作为招待的陈晓还指挥着服务员上了一遍茶水，但是谁都没喝——明明有几个人都在抿嘴唇了，看来这些人的警惕性还真高，章晋阳怀疑这些人应该不是普通的外交人员。
最后还是坏脾气的毛熊人被霓虹针对的实在受不了，敲着桌子率先表明了自己国家的态度：
“我国把这件事视为机遇，异人族来自人类，他们原本都是人类，并不是我们的敌人。现在他们的数量那个并不多，如果他们的数量继续增加，我国愿意在国内为他们建设一个家园，一个庇护所，就像是超能镇。如果他们愿意，可以在那里安宁的生活——我想我国的实力可以保障这一点——建立一个社区，让人们可以了解他们，消除不实的隔阂。”
说到超能镇的时候，所有人都看向托尔伯特，神色未明，超能镇在国际社会上也是响当当的名号了，但是谁都知道这个镇子和联邦政府的关系尴尬，要不然为什么还会有这样的会议召开。
毛熊人的建议说是建议，其实他们国内应该早就开始做了相关工作了，欧罗巴也是异人觉醒的重点地带——章晋阳没有为他们提供泰瑞根，可是那些被ATCU收缴的鱼油，却有不少都流向了这里。
这个提议理所当然的招致了霓虹代表幸村荣斗的反对：“他们是人还是外星人这都不是问题，问题在于他们的能力。说实话吧，我们每个国家都希望把他们的力量纳为己用，现在这已经是一场军备竞赛。把我们发现的异人送去毛熊的收容所，就像是把核弹送给他们……”
霓虹人当然会这么说，他们国内的异能人士不要说异人，连本土的高天原都要招不到人了，哪怕是新生的高天原族人，更愿意悄悄的跑去超能镇，也不愿在国内和怪兽们拼的你死我活。