原本菟裘鸠是打算写一封奏疏呈递上去的。
不过思前想后还是决定先写封信，毕竟他的想法未必成熟，尤其是军功爵制度废除之后需要用什么来代替才是问题。
阶级是不能完全固化的，让老百姓没有任何上升空间那么可能带来两种影响——第一种就是大家严格遵守阶级不得跨越的规则，然后整个国家犹如一潭死水，科技裹步不前，就算一开始先进最后也会变成落后体，犹如后世的阿三哥。
第二种就是老百姓忍无可忍，直接掀桌造反，你不让我们有上升空间，那就打破现有制度重新来。
菟裘鸠觉得这两种后果应该都不是嬴政需要看到的。
可无论如何军功爵制度都需要废除，因为这已经不适合当下。
大秦除了跟匈奴以及东胡有冲突之外，基本上没有任何需要战争的地方。
至于六国余孽的反叛，坦白讲，基本上不成气候，随便用一点兵就能把他们按死。
这就导致大秦相当于阶级固化，因为没有人再能通过军功封爵，除非继续制造战争。
不过大秦的国库是支撑不住的，没有哪个国家能够在刚建国的时候又是大兴土木又是继续战争的，总要缓几年才行。
至于废除军功爵的晋升条件之后怎么办，那就是中枢需要发愁的事情，菟裘鸠表示他只负责提出问题，不管解决问题。
写完之后他痛痛快快将信发出去就准备继续出去巡边。
而嬴政在收到这封信之后，看到前面的内容还有些诧异，没想到菟裘鸠这么迅速就组织起了人马。
等看到后面的时候，嬴政的表情就稍微严肃了一些，等到最后他干脆将信往书案上一扔笑骂道：“小兔崽子又跟朕装傻。”
菟裘鸠所说的废除军功爵制度他也不是没想过，正如菟裘鸠所说，这个制度废除之后用什么来替代才是问题。
还有现有的这些爵位要怎么处理，之后再有战争要怎么处理。
这些都是需要详细制订计划才行的，菟裘鸠这封信只是更加坚定了嬴政的想法。
毕竟信上连军功爵制度继续下去可能带来的危害都写得明明白白，正好作证了他的一些猜测，使得嬴政无需犹豫。
之所以骂菟裘鸠就是因为他只提出了要废除制度却没说废除后续的调整。
以嬴政对菟裘鸠的了解，如果没有比较稳妥的解决方法，他是不会说出这些的。
不过嬴政也没着急去询问，而是趁着一次小朝会让众人商讨这件事情。
嬴政没有把菟裘鸠写信的事情透露出来，只是顺着菟裘鸠的思路在众人讨论的时候给他们一些提示。
其他人可能没有察觉出来，但李斯多少却听出了一点味道。
那是属于菟裘鸠的风格，毕竟整个大秦朝廷从上到下，也就只有这么一个人会天天把黔首放在嘴边，做什么事情都会去思考黔首的接受能力。
不得不说，菟裘鸠这洗脑功力也的确挺强，连他们陛下如今也会顺着他这个思路去思考问题。
当然最主要的是菟裘鸠用自己的实际行动证明了他的做法是有用的。
比如说如今整个大秦只有原来的楚国没有任何大规模的反叛，其他地方动不动都有六国贵族组织起人来反抗大秦的统治。
楚国贵族倒也组织了，只是除了他们手里的那点奴隶，再也召集不到其他人。
朝中的大臣又不是瞎子聋子，对于这种现象肯定要多研究一下。
然后顺藤摸瓜能发现是当初菟裘鸠在外征战时打下来的底子。
黔首有土地有活路，他们就不会轻易跟随六国贵族造反这件事情基本上已经深入人心。
只是在军功爵制度上大家还是有些犹豫，这种制度不仅仅是平民晋身的台阶，也是许多贵族封爵的途径。
诚然贵族官吏之后能够通过举荐出仕，比平民多了一条路。
但若是想要往上走，想要封爵，没有军功是不行的。
废除军功爵制度也是变相地触及到了他们的利益。
若非提出这个问题的是皇帝，换一个人他们恐怕都要群起而攻之。
是以嬴政提菟裘鸠，免得他远在云中郡还要成为这些人的靶子。
正因为触及到了多方利益，讨论了半天也没讨论出个结果。
嬴政坐在御座之上气定神闲，看不出任何着急的样子，看上去似乎并不是特别想要废除这项制度。
唯有李斯清楚，一般皇帝不说话的时候就代表他在评估，评估这件事情的难度，然后思索怎么解决，嗯，顺便把反对的也都给解决一下。
他看向在场那些因为意见相左都快打起来的大臣忍不住想要摇头，他们陛下这两年越发内敛，几乎很少发怒让这些人都忘了皇帝的可怕了啊。
如果再从自家利益得失出发去讨论朝政，有一个算一个恐怕都要倒霉。
果不其然，这次过了没多久，朝堂就进行了一波小清洗。
对于嬴政而言，他不在乎下面的人为自己为家族谋求利益，但是在触及国本的时候还只在乎自己的一得一失而没有大局观的人，秦国并不需要。
李斯早就知道嬴政会先处置那些人，所以也不怎么担心。
唯一让他比较疑惑的是皇帝到底打算怎么做？
废除军功爵制度看来是板上钉钉，但……以后呢？
哎，他现在越来越摸不透这位陛下的心思，而皇帝甚至一点口风都没漏。
所以皇帝是怎么想的？
皇帝什么都没想，皇帝直接给菟裘鸠布置了新的作业。
毕竟这小兔崽子肯定是有解决办法，至少是有一部分思路，在这种情况下，嬴政需要做的就是把这一部分给逼问出来，然后再思索合不合适。
如今的嬴政已经更改了许多习惯，比如说不再跟以前一样事事亲为，而是提出问题让下面去讨论，然后他从中选择最合适的方法。
菟裘鸠既然提出了这个问题，那就让他想办法去解决吧。
于是即将出门的菟裘鸠又收到了新的作业。
嬴华璋见他对着信皱眉不由得嘲笑道：“又给自己找事情了吧？”
菟裘鸠沉默半晌，把信往书案上一拍：“等我回来再说！”
反正嬴政又看不到他，不知道他是不是在写这些，更何况现在的他跟当初也不一样，当年他在咸阳的时候没什么固定任务，都是嬴政让他做什么就做什么。
现在他有别的事情做，当然要做好本职工作再说其他啦。
嬴华璋有些遗憾说道：“你胆儿肥了，连父皇的话都敢不听了。”
菟裘鸠斜眼看他：“少拿陛下当借口，你就是不想我走。”
嬴华璋十分痛快承认说道：“对啊，到了云中郡之后咱们两个就聚少离多，这次还没回来多久就又要走。”
他一边说着一边垂下眼眸，看上去十分委屈的样子。
虽然菟裘鸠明知道他是在装可怜，但是没办法，谁让他抵挡不了嬴华璋那张脸呢？
哪怕知道是陷阱他也还是踩了进去，凑过去亲了亲嬴华璋的脸颊说道：“你要留下来盯着工程进度嘛，我们的家都要建好了，总不能一个人都没有。”
郡尉府和郡守府的工程是最先开展的，几个月下来已经有了大致轮廓，估计等冬天之前他们能搬到新家。
嬴华璋无奈，他装可怜的时候菟裘鸠扛不住，同样菟裘鸠撒娇的时候他也扛不住啊。
最后他只好抱着菟裘鸠说道：“十天，最多给你十天的时间，十天之后一定要回来。”
他倒不是想耽误菟裘鸠的工作，主要是最近这边要进入雨季，草原的雨季也挺可怕的，瓢泼大雨下来，不仅当时无法赶路甚至可能更改地形，一个不小心就会在草原上迷路。
菟裘鸠只是想要出去看看能不能找到好东西，也没打算出去太长时间，听了之后就痛快地答应了。
眼见自己跟嬴华璋达成共识他就打算松开手，结果嬴华璋却把他抱得更紧了一些。
菟裘鸠在察觉到衣带松开的时候犹豫了一下还是抱紧了嬴华璋的脖子。
哎，沉迷美色，无法自拔。
菟裘鸠带着人出门之后首先去的就是云中郡的那一片戈壁。
他要看看这里适不适合种植沙枣，如果适合的话顺便勘探一下这里的面积，到时候给分地做个依据。
等到了那里之后他发现这个地方跟他想象中的戈壁还不太一样。
印象之中的戈壁除了黄沙就是岩石，一片荒芜寸草不生，空气干燥到让人无法忍受，昼夜温差也很大。
而眼前这一片戈壁看起来稍微好那么一点，至少有植物在其中生长，甚至他们还看到了沙枣的踪迹。
只不过这里的沙枣都长得比较矮小，树叶也不多，但的确是沙枣。
也就是说这里沙枣的确可以存活，只是产量可能不太高。
不过也没关系，等郡城建设得差不多之后就是水渠和水库的工程。
到时候这里是可以通水的，而且在水渠修好之前，正好可以在这里先建一个蓄水池，等雨季的时候存储一些水也能用一段时间。
不过蓄水池也要选择一个好一点的地方才行，最好是地势比较高的地方，这样到时候可以再修建通往果园的水渠。
菟裘鸠一边盘算一边寻找合适的地方，身旁的水生忽然说道：“咦，这里的沙子好像有一点奇怪。”
菟裘鸠下意识地低头看过去，这才发现他们现在脚下所踩的沙子跟旁边的似乎的确不太一样，比之前的颜色要稍微浅一些，里面似乎夹杂着许多白色的颗粒。
嗯？
白色的颗粒？
菟裘鸠心念一动，他隐隐记得云中郡这一片地方好像还盛产玻璃用石英砂。